广播电影电视部


广播电影电视部关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定
（1991年9月23日广播电影电视部）

为加强广播电影电视工程建设设计、施工招标工作的管理，使工程建设设计、施工招标工作能按照国家有关规定顺利进行，结合我部实际情况，现作如下规定：
一、为确保工期、质量和有效的控制工程造价，今后凡建筑面积在一千平方米以上（含一千平方米）或投资额在五十万元以上（含五十万元）的新建、改建、扩建等工程项目都要进行施工招标，限额以下的工程项目视情况也可进行施工招标。招标办法按项目所在地建设主管部门的有关规定进行。
二、为防止施工招标流于形式，招标项目一般不得“一对一”议标。
三、施工招标后，建设单位要将招标标底以及与中标单位签订的施工合同报部计划财务司备案。
四、要积极开展大中型建设项目的设计招标。设计招标一般不搞初步设计和施工图招标，可分别情况实行可行性研究方案招标或设计方案招标，大型建设项目实行广播电影电视主专业方案招标。中标单位可优先承担初步设计和施工图设计。
五、为开展设计合理竟争，建设项目设计招标不得邀请该工程项目的可行性研究评估单位参加投标。
六、为配合好国家对建设市场的整顿，确保我部工程质量，不允许设计、施工单位无证或越级投标承揽任务。
七、为积极净化建设市场环境，在招标活动中，无关人员不得参与标底的编制和审定，任何人不得泄漏标底。如有直接或间接向投标单位通风报信泄漏标底情况，属违纪行为，除取消投标单位的资格外，对泄漏标底人员要进行严肃处理。
八、为维护设计招标投标双方的合法权益，设计招标活动，在建设部指导和监督下，由部计划财务司负责组织进行。
九、各单位要认真执行以上各项规定，如擅自不执行规定，其建设项目的设计文件不予审理，开工报告不予批准，投资计划不予安排。


中国建设银行


颁发《关于信贷、现金大检查中处理违反金融法规问题的办法》的通知

1989年4月24日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市、计划单列城市、经济特区人民政府；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行，中信实业银行；中央级各信托投资公司：
《关于信贷、现金大检查中处理违反金融法规问题的办法》，经国务院领导同志审批同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地处理结果，请于1989年6 月底以前上报国务院信贷大检查办公室。

附件：关于信贷、现金大检查中处理违反金融法规问题的办法
根据治理经济环境、整顿经济秩序的方针和国务院《关于进一步控制货币稳定金融的决定》（国发［1988］66号）的精神，为严肃金融纪律，经国务院同意，现对1988年信贷、现金大检查中违反金融法规问题的处理，作如下规定：
一、对未经批准，擅自超过人民银行下达的贷款规模，到1988年底未压回到规模以内的单位，其主要负责人和责任人要作出书面检查，并由上级人民银行通报批评。对弄虚作假或不认真检查、态度不好的，要给予行政警告或记过处分。
二、对国务院《关于进一步控制货币稳定金融的决定》下达后，继续贷款支持国家计划外项目、非生产性建设项目和自筹固定资产投资项目，继续用流动资金贷款或拆借资金搞固定资产贷款的，要限期清理收回，单位主要负责人和责任人要作出书面检查，情节严重的要给予记过直至撤职的处分。
三、对违反国家利率政策，超出中国人民银行总行规定的利率浮动幅度，擅自提高或降低存、贷款利率的单位，要立即纠正。由于提高贷款利率而获取的非法收入予以没收；提高存款利率多支的利息，应在其利润留成中列支，不得计入成本。
四、以各种名义收取回扣、好处费的单位和个人，其收入应全部上缴财政。在1988年8 月19日中国人民银行发出《关于坚决制止存贷款支付收取好处费、回扣的紧急通知》之后，仍然支付或收取回扣、好处费的个人，应比照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》进行处理；支付或收取回扣、好处费的单位，要进行通报批评，并处以等额罚款。
五、占用人民银行财政性存款和漏缴、欠缴、迟缴存款准备金的，除追缴同额存款或准备金外，应按人民银行的规定计收利息或加收利息。对情节严重、屡教不改的，要给予行政记过或记大过的处分。
六、储蓄吸收公款的，要限期清理，并按其金额每天处以万分之五的罚息。对代办储蓄部门（含邮政储蓄）吸收的公款，还要追回向银行收取的利息和手续费。因吸收公款多得的奖金，予以没收。对采取弄虚作假手段虚增存款骗取奖金的，要从严处理。除没收奖金外，对单位主要负责人应给予记过或记大过处分。
七、处理违反金融法规问题中的罚息收入，作为银行营业外收入处理；没收的回扣、好处费、奖金应上交财政；罚款应上交财政，并只能在单位利润留成中列支，不得计入成本。
八、对拒绝检查、隐瞒不报、边查边犯的，对不顾大局、不守纪律、有令不行、有禁不止的单位，要视情节轻重，给单位主要负责人降职或撤职处分。对以权谋私、以贷谋私、盗用库款、索贿受贿的，凡构成犯罪的，转司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，除追回非法所得外，视情节轻重，给责任人以行政记大过直至开除的处分。
九、对违反金融法规问题的处理，应贯彻“自查处理从宽，被查处理从严”的原则。自查出的问题和个人主动交待的问题，如能认真检查，及时纠正，一般可免予行政处分。被查出的问题，要按本办法处理。
十、本办法未涉及的违反规定、违犯纪律的问题，已有规定的，按原规定处理，凡未经批准设立的金融机构，必须限期撤销；没有规定的，各地可比照本办法的有关条款酌情处理。
十一、本办法在各级人民政府领导下，由人民银行组织执行。涉及干部行政处分的，按干部管理权限由监察、人事部门办理，由其任免机关审批。