宁夏回族自治区村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百号
《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年6月20日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年六月二十日
宁夏回族自治区村民委员会选举办法
（2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人单数组成，具体人数由乡、镇人民政府根据各村实际情况提出，经村民会议或者村民代表会议讨论后确定。
村民委员会成员中应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹关系。
第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派、撤换村民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员的工作。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举，其成员可连选连任。
因特殊情况需要提前或者延期换届选举的村民委员会，应当由所在乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府批准。但提前或者延期换届选举的时间不得超过六个月。
第五条 各级人民政府组织实施、指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政予以保障。
村民委员会的选举经费由村集体经济收益列支，没有集体经济收益的村，由县（市、区）、乡、镇人民政府给予补助，不得将费用摊派给村民。
第六条 中国共产党在农村的基层组织在村民委员会的选举工作中发挥领导核心作用，依照法律法规，支持和保障村民直接行使民主权利。
地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，对村民委员会的选举工作依法进行监督。
第七条 村民委员会选举工作由自治区人民政府统一部署，由市、县（市、区）、乡、镇人民政府组织实施。
县级以上人民政府民政部门具体指导村民委员会选举工作。
辖有村民委员会的街道办事处履行乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作职责。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举时，县（市、区）、乡、镇人民政府应当成立村民委员会选举工作指导小组，选举工作指导小组可以邀请党代表、人大代表、政协委员等担任成员。
选举工作指导小组履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关法律、法规；
（二）具体部署、指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；
（三）制定选举工作方案，规范选举文书、选票样式，并报上一级人民政府民政部门备案；
（四）培训选举工作人员；
（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；
（六）做好有关选举的信访工作；
（七）指导、协助村民委员会完成工作移交；
（八）指导建立、健全选举工作档案。
第九条 村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任和委员五至七人单数组成。
村民选举委员会成员由村党组织或者乡、镇村民委员会选举工作指导小组召集村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选，主任、副主任由村民选举委员会推选产生。
村民选举委员会成立后，应当及时向村民公布，并报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案。
村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会工作移交结束时止。
第十条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关村民委员会选举工作的法律、法规和政策；
（二）拟订选举工作方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案后公布实施；
（三）组织提名、推选和培训选举工作人员；
（四）组织村民登记，审查村民资格，公布村民、委托人和受委托人名单；
（五）组织提名候选人，公布正式候选人名单，介绍候选人情况，组织候选人与村民见面、交流；
（六）接受竞选报名，公布竞选人名单，组织竞选演讲；
（七）组织投票选举，公布选举结果；
（八）建立选举工作档案；
（九）主持村民委员会工作移交；
（十）承办选举工作中的其他事项。
第十一条 村民选举委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）被提名为村民委员会成员候选人并且本人接受提名，或者自荐参选的；
（二）在选举期间无正当理由两次不参加村民选举委员会会议的。
村民选举委员会成员职务自行终止的，村民选举委员会应当予以公告，其缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补，也可以重新推选。
第三章 参加选举村民的登记
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，均有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民的出生日期以居民身份证为准，未办理居民身份证的，以户口簿登记的信息为准。
第十三条 村民委员会选举前，村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人凭身份证和居住证申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
第十四条 村民选举委员会应当于选举日前三十日在村民委员会和各村民小组所在地公告选举日期、登记截止日期、逾期不登记的处理方法等事项。
村民因外出务工等原因无法进行登记的，由村民选举委员会委托其近亲属予以告知。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十五条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：
（一）依照法律被剥夺政治权利的；
（二）本人书面明确表示不参加选举或者在登记期间经村民选举委员会告知、公告后未表示参加选举的；
（三）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日二十日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当在村民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，告知相关村民，并公布处理结果。
村民对村民选举委员会的处理决定不服的，可以自村民选举委员会公布处理结果之日起五日内向乡、镇村民委员会选举工作指导小组申诉，乡、镇村民委员会选举工作指导小组应当在三日内作出处理决定，书面答复申诉人，并告知该村民选举委员会。
第四章 选举方式
第十七条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。选举方式由村民选举委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。
第十八条 村民委员会成员候选人一般具备下列条件：
（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；
（二）品行良好，作风正派，办事公道；
（三）工作认真负责，热心为村民服务，有带领群众共同致富的愿望和能力；
（四）身体健康；
（五）有一定文化水平和工作能力。
鼓励符合前款规定条件的复转军人、回乡大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关企事业单位退休返乡人员等积极参选村民委员会成员。
第十九条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村登记参加选举的村民直接提名。提名时，全体登记参加选举的村民可以集中提名，也可以由登记参加选举的村民过半数人员参加的村民小组会议提名。提名的候选人中应当有女性。
第二十条 被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布。
被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起三日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人名额不足的，按提名得票多少顺序依次递补。
第二十一条 村民选举委员会对所有提名的候选人进行资格审查后，按提名得票多少确定村民委员会成员正式候选人。
村民选举委员会应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布村民委员会正式候选人名单。
第二十二条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的基本情况，并组织候选人与村民见面、交流。
第二十三条 村民委员会成员实行差额选举。村民委员会主任、副主任正式候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员正式候选人名额应当比应选名额多一至二人。
第二十四条 采取无候选人选举方式的，在选举日按照本村应选职位直接进行投票选举。
第二十五条 登记参加选举的村民可以自荐参选村民委员会成员，并在选举日十五日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，在选举日十日前在村民委员会和各村民小组所在地按照姓名笔划顺序公布自荐名单。
第五章 选举程序
第二十六条 选举以村民选举委员会召开选举大会现场投票的形式进行。
投票选举前，村民选举委员会应当做好下列准备工作:
（一）核实登记参加选举的村民人数，办理委托投票并公布名单；
（二）公布正式投票选举的具体时间、地点和有关安排；
（三） 布置选举大会会场，准备票箱和选票，设立秘密写票处；
（四）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单，并予以公布；
（五）向村民公布或者说明写票方法和其他选举注意事项。
村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任监票人、计票人、唱票人等选举工作人员。
第二十七条 选举现场设发票处、秘密写票处和代笔处。村民凭《村民选举证》领取选票，由村民本人填写选票后投票。
村民因故不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。但是，不得在投票现场临时委托。
村民选举委员会应当在选举日五日前公布委托人和受委托名单，并发放《村民委托投票证》，受委托人凭《村民委托投票证》领取选票。每一村民接受委托最多为三人。
村民确实不能自写选票的，可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。
第二十八条 村民对正式候选人、竞选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选本村其他村民。
第二十九条 投票选举实行公开计票的方法。投票结束后，由监票人、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字。村民选举委员会应当场宣布选举结果。
第三十条 收回选票等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的选举无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。选举工作人员对选票有争议的，应当提交村民选举委员会认定。
有效票、无效票，都应计算为参加投票的村民人数。
第三十一条 在投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。
第三十二条 全村登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数赞成票的，始得当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定:
（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；
（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人或者参选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举应当在第一次投票选举日当日或者次日举行。
另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选。但是，得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
第三十三条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任临时主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员临时主持村民委员会工作，直至下一次补选出主任或者副主任为止。
当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，在选举日之后的十日内选举。
经两次选举还不足的名额应当在三个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。
第三十四条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。
村民委员会主任、副主任、委员当选证书由自治区人民政府民政部门统一印制。
第三十五条 因各种原因造成村民委员会选举无效的，应当进行重新选举。重新选举应当在宣布选举无效之日起的三个月内进行。选举部分无效的，应当按照选举程序进行部分纠正。
第三十六条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织村民推选或者选举产生下属委员会成员。
第三十七条 在村民委员会选举中，任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的;
（二）直接或者指使他人，以财物或者其他利益贿赂村民、选举工作人员或者其他候选人，影响或者左右村民意愿的;
（三）对控告、检举村民委员会选举中违法行为人的村民、证人进行打击、报复的;
（四）其他干扰、阻挠、破坏村民委员会选举的违法行为。
第三十八条 村民委员会应当在选举日前十日对财务账目和档案资料进行清理，并在选举日连同村民委员会印章交由乡、镇村民委员会选举工作指导小组封存。
新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应当在十日内完成办公设施、财务账目、固定资产、档案资料等移交工作，不得无故拖延或者擅自损毁。
移交工作由村民选举委员会主持，乡、镇人民政府监督。
第六章 罢免、职务终止、辞职和补选
第三十九条 村民委员会成员应当接受村民监督，村民会议有权罢免村民委员会成员。
村民委员会成员有以下情形之一的，应当予以罢免：
（一）以权谋私的；
（二）违反法律法规政策规定计划外生育的；
（三）无正当理由连续二个月或者一年内累计三个月以上不参加村民委员会工作的；
（四）有其他不认真履行职责的情况的。
第四十条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
乡、镇人民政府认为村民委员会成员有本办法第三十九条规定的情形之一的，可以向村民委员会提出罢免建议。
村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后一个月内召开村民会议进行投票表决。村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，应当由乡、镇人民政府召集村民会议进行投票表决。
第四十一条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权在村民会议上提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，须有登记参加选举的村民过半数投票，须经投票的村民过半数通过，并当场宣布表决结果。
表决结果由乡、镇人民政府报县（市、区）人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。
第四十二条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，提出处理意见。
第四十三条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务终止：
（一）丧失行为能力或者死亡的；
（二）被判处刑罚的；
（三）连续两次被评议不称职的。
第四十四条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
村民委员会成员被批准辞职或者职务终止后，村民委员会应当及时向全体村民公告，并报乡、镇人民政府备案。
第四十五条 村民委员会成员被罢免、批准辞职或者职务终止后，应当由乡、镇人民政府及时进行离任经济责任审计。审计结果应当及时公布。
第四十六条 村民委员会成员因被罢免、批准辞职或者职务终止等原因出现缺额的，应当由村民会议或村民代表会议在一个月内进行补选。村民委员会成员中没有妇女成员的，应当补选妇女成员。
第四十七条 补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。补选的具体程序和方法，执行本办法有关规定。
第四十八条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关部门提出书面申诉，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府负责调查并依法处理。
第七章 法律责任
第四十九条 违反本办法第三十七条规定的，当选村民委员会成员候选人的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府取消其候选人资格;当选村民委员会成员的，由乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府宣布其当选无效；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本办法规定，乡、镇人民政府或者县（市、区）人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由提前或者延期村民委员会换届选举的；
（二）违法调整、变更村民委员会成员候选人的;
（三）未经法定程序选举村民选举委员会成员或者罢免村民委员会成员的;
（四）指定、委派、撤换村民委员会成员或者擅自停止村民委员会成员工作的；
（五）在选举中不履行职责或者滥用职权，给选举造成重大损失或者恶劣影响的；
（六）对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的;
（七）其他违反村民委员会选举规定的行为。
第五十一条 村民选举委员会不主持村民委员会工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡、镇人民政府责令改正；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。
第八章 附 则
第五十二条 本办法自公布之日起施行。
辽阳市计划用水和节约用水管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市计划用水和节约用水管理办法
辽阳市人民政府令第116号
现公布《辽阳市计划用水和节约用水管理办法》，自2011年1 月1日起施行。
代市长 王正谱
二〇一〇年十一月十六日
辽阳市计划用水和节约用水管理办法
第一条 为加强计划用水和节约用水管理，保护和合理利用水资源，保障经济社会可持续发展，满足人民生活需要，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内从事取水、供水、用水等有关活动的，应当遵守本办法。
第三条 我市实行计划用水，厉行节约用水。任何单位和个人均有节约用水的义务。
计划节约用水，应当坚持全面规划、统筹兼顾、综合利用，讲究效益，充分发挥水资源的多种功能，协调保障生活、生产经营和生态环境用水。
第四条 市水务行政主管部门是全市计划用水和节约用水工作的行政主管部门（以下称节水主管部门），负责全市计划用水和节约用水管理工作。辽阳县、灯塔市和弓长岭区水务行政主管部门负责本行政区域内的计划用水和节约用水管理工作。
发展改革、经济、建设、质量技术监督等有关部门按照职责分工，负责计划用水和节约用水的有关工作。
第五条 节水主管部门行使以下职能：
（一）拟定节约用水政策，编制节约用水规划；
（二）贯彻实施国家有关计划用水和节约用水的法律、法规及方针政策，监督、指导全社会节约用水工作；
（三）制定年度水资源量的分配方案和水量调度计划，以及计划取用水量和节约用水计划，实施水量的统一调度；
（四）会同有关部门推广和普及节水型产品和器具。
第六条 在计划用水、节约用水管理工作和节水科研、开发、利用中做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市）区政府或者节水主管部门给予表彰和奖励。
第七条 节水主管部门应当根据水资源和供水状况、用水需求及用水定额，并结合本行政区国民经济和社会发展规划，组织编制计划用水和节约用水专项规划，报本级人民政府批准后实施。
发展改革部门应当会同节水主管部门，根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划，对年度用水量实施总量控制。
第八条 市发展改革部门应当会同市节水主管部门和其他有关部门，制定我市工业、农业、服务业的投资项目指导目录和限制发展项目名称，限制落后、耗水量高的工业、农业、服务业项目发展。
第九条 开发利用水资源，必须首先满足居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境用水的需要，合理开发地表水，控制使用地下水，鼓励使用再生水、雨水。
第十条 有关行业产品生产和服务的用水定额执行国家和省制定的标准。尚未制定标准的，由市有关行业主管部门组织制定，报市节水主管部门和质量技术监督主管部门确定。无行业主管部门的行业用水定额，由市节水主管部门会同市质量技术监督主管部门组织制定，报市政府批准后公布施行。
第十一条 水资源实行取水许可和有偿使用制度。节水主管部门对用水采取定额和总量控制相结合的方法进行管理。用水户应当按照批准的供水计划用水，节水主管部门对居民和单位用户用水实行分类管理。
对单位用户实行计划节水用水指标证制度。居民用户的水费计价方式及节约用水管理，按照国家有关规定执行。
第十二条 从地下、河道、水库等直接取用水的用户，应当向节水主管部门申请办理取水许可。兴建取水工程或者设施竣工后，应当安装符合国家规定的智能取水计量设施，经节水主管部门验收合格，发给取水许可证。
第十三条 单位用户的用水计划由节水主管部门每季度核定一次。
单位用户应当根据行业用水定额、水量平衡测试确定的合理用水水平、生产经营和发展需求等，于每季度末的前10日向节水主管部门申请下一季度用水总量和用水计划。
节水主管部门应当根据月用水计划、行业用水定额，以及相应的产业政策、单位用户的合理用水水平、生产经营和发展需求等，于接到申请后10个工作日内核定单位用户的用水计划。
因施工、供热、游泳场馆等非生活用水户临时用水的，应当提前20个工作日向节水主管部门提出用水计划指标，经核定后方可用水。
第十四条 利用城市公共供水管网的单位用户的用水计划由本行政区域内的节水主管部门核定。
利用自建供水设施供水或者年实际取用地表水量超过10万立方米、取用地下水超过5万立方米的重点单位用户的用水计划，由核发其取水许可证的节水主管部门核定。年实际取用地表水量10万立方米以下、取用地下水5万立方米以下的一般单位用户的用水计划，报核发其取水许可证的节水主管部门备案。
经节水主管部门考核认定，达到国家节水型企业（单位）标准的重点单位用户，其下一年度全年用水计划根据实际需要由用户报核发其取水许可证的节水主管部门备案。
县（市）区节水主管部门核定的重点单位用户用水计划，应当报送市节水主管部门备案。经审查用水计划不合理的，市节水主管部门应当责令县（市）区节水主管部门予以纠正。
节水主管部门可以根据生活、生产需要和供水能力，适时调整用水计划。
第十五条 供水企业应当按照节水主管部门核定或者备案的用水计划向单位用户供水。
第十六条 因水资源紧缺无法满足正常供水时，节水主管部门报经本级政府批准，可以向单位用户发出限制用水指令。必要时，可以向居民用户发出限制用水指令。
第十七条 凡需要办理取水许可的建设项目都必须进行水资源论证。建设项目可行性研究报告中应当有用水、节水评估的内容。
第十八条 新建、扩建、改建项目必须安装节水设施，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。竣工投入使用后的首次用水计划，在节水设施验收合格后，由节水主管部门根据建设项目水资源论证报告或者用水节水评估报告、行业用水定额和设计用水量等，核定用水计划。
第十九条 建设项目施工临时用水的，建设单位应当持《建设工程规划许可证》向节水主管部门申请办理用水计划。节水主管部门核定用水计划后，供水企业方可供水，并单独装表计量。
第二十条 超计划或者超定额取水的，对超出部分按照下列规定累进收取水资源费：
（一）超过计划或者定额不足5％的，按照水资源费征收标准的1.5倍收取；
（二）超过计划或者定额5％以上不足10％的，按照水资源费征收标准的2倍收取；
（三）超过计划或者定额10％以上不足20％的，按照水资源费征收标准的2.5倍收取；
（四）超过计划或者定额20％以上不足30％的，按照水资源费征收标准的3倍收取；
（五）超过计划或者定额30％以上的，按照水资源费征收标准的4倍收取。
对不申报用水计划用水的，征收加价水资源费。
第二十一条 对超计划加价水资源费实行财政专户储存，用于全市节约用水科技发展、城市供水节水公共设施建设和节约用水管理工作。市节约用水科技发展资金，专项用于节约用水技术的研究和推广应用，节约用水设备、设施、器具的研制和开发，节约用水技术改造项目的建设和节约用水奖励工作。
第二十二条 单位用户应当建立节约用水管理制度，指定专人负责本单位节约用水工作，记录和统计用水台账，按照规定向节水主管部门提供本单位用水和节约用水的有关资料。
第二十三条 供水企业应当按照规定向节水主管部门提供本企业生产用水以及单位用户和居民用户用水情况等有关资料。
第二十四条 取水单位或者个人应当按照取水许可证核准的取水量取用水。节约的水量经节水主管部门批准，可以依法有偿转让。单位用户应当采取循环用水、一水多用、废水处理、综合利用等措施，提高用水效率。工业用水重复利用率未达标的，不予增加用水计划。当年节余的水量可转入下一年度使用，并纳入下一年度用水计划。
节水主管部门应当对重点用水单位每3年测试一次。
第二十五条 单位和个人应当安装和使用经法定计量检定机构检定合格的用水计量器具。
新建、扩建、改建的公共和民用建筑应当安装使用节水型器具，禁止使用国家已经明令淘汰的用水设施。任何单位和个人不得拆除节约用水设施。对现有公共建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具，由节水主管部门责令使用单位限期更换。
第二十六条 园林绿化、生态景观用水等应当采用喷灌、滴灌、微灌等节水技术和污水再生利用技术；宾馆、饭店、旅游和文化体育设施、洗浴和洗车业、水上娱乐和游泳场馆等，应当采用循环用水技术，安装使用节水设施。
第二十七条 消防、环境卫生、城市绿化等市政设施的产权人或者管理人、供水企业、自建供水设施的单位等，应当完善公益供水和用水设施的维修管理，防止和减少水的漏失，禁止将公益用水取作他用。
节水主管部门应当会同有关部门根据节约用水发展规划，制定城市管网漏失率控制目标并组织考核。
第二十八条 县（市）区政府应当推行灌区节水管理，提高灌溉水的有效利用率。所有灌区应当逐步按照定额配置灌溉水量和安装用水计量设施，推广应用农业工程节水技术和农业节水技术。
涉农部门应当引导农民调整农业种植结构，鼓励种植低耗水、高产出的农作物，推广喷灌、滴灌等节水技术。禁止农业漫灌、串灌等粗放型用水。对农业节水工程项目，项目审批部门应当优先予以立项。
第二十九条 节水主管部门应当制定节约用水公益宣传计划，定期开展节约用水公益宣传活动；教育行政主管部门和学校应当加强对在校学生节约用水的宣传和教育；新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传，对浪费用水的行为予以披露。
第三十条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定要求，擅自投入使用的，由节水主管部门根据《中华人民共和国水法》第七十一条的规定，责令停止使用、限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
第三十一条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由经济行政主管部门根据《中华人民共和国水法》第六十八条的规定，责令停止生产、销售或者使用，处2万元以上10万元以下的罚款。
第三十二条 自建供水设施供水的单位用户违反本办法有关规定的，由节水主管部门按照《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可监督管理办法》等有关法规、规章的规定进行处罚。
第三十三条 城市公共管网供水的单位用户违反本办法有关规定的，由节水主管部门按照《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》等有关法规、规章的规定进行处罚。
第三十四条 当事人对节水主管部门和有关部门做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 节水主管部门和有关部门不按照本办法规定履行职责滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法所称居民用户，是指因日常生活需要在居住场所发生用水行为的用水户。
本办法所称单位用户，是指在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的非居民用户。
第三十七条 本办法自2011年1月1日起施行，有效期为5年。
辽阳市人民政府办公室
2010年11月16日