山西省耕地占用税实施办法
山西省人民政府
山西省耕地占用税实施办法
山西省人民政府令第229号
《山西省耕地占用税实施办法》已经2010年7月21日省人民政府第68次
常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○一○年八月四日
山西省耕地占用税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《条例》、《细则》和本办法的规定缴纳耕地占用税。
占用园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。
本办法所称园地，是指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物的土地，包括果园、茶园、桑园、花椒园、药材种植园等园地。
第三条 耕地占用税的适用税额，以县级行政区域为单位确定，按照下列标准执行：
（一）人均耕地不超过1亩的地区，每平方米为30元；
（二）人均耕地超过1亩但不超过1.5亩的地区，每平方米为25元；
（三）人均耕地超过1.5亩但不超过2亩的地区，每平方米为20元；
（四）人均耕地超过2亩但不超过2.5亩的地区，每平方米为18元；
（五）人均耕地超过2.5亩但不超过3亩的地区，每平方米为15元；
（六）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为12元。
县（市、区）耕地占用税的具体适用税额见本办法所附的《山西省县（市、区）耕地占用税适用税额表》。
第四条 经济技术开发区和经济发达且人均耕地在0.5亩以下地区，适用税额在本办法第三条规定标准的基础上提高50%。
第五条 占用基本农田的,适用税额应当在本办法第三条、第四条规定标准的基础上提高50%。
第六条 除《条例》、《细则》规定的减免耕地占用税优惠外，革命老根据地、少数民族聚居区、边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征耕地占用税，但一户只能享受一次。
生活困难的农村居民以家庭年人均纯收入低于当地人民政府确定的农村最低生活保障标准认定。
革命老根据地、边远贫困山区的范围按照本办法所附的《山西省革命老根据地边远贫困山区名单》执行。
第七条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。
第八条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地行政管理部门办理占用耕地手续通知的当天。纳税人应当自收到土地行政管理部门办理占用耕地手续通知之日起30日内缴纳耕地占用税。
未经批准但实际占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。纳税人应当自实际占用耕地之日起30日内申报缴纳耕地占用税。
第九条 财政、税务、土地行政管理部门应当加强信息交换与共享。
土地行政管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。土地行政管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税证明和其他有关文件发放建设用地批准书。
税务部门应当将纳税人完税或者免税信息及时告知同级土地行政管理部门。
第十条 依法收回征而未用的耕地，已纳税款的，不予退还。
第十一条 纳税人占用耕地，应当在耕地所在地申报纳税。
纳税人占用耕地跨县（市、区）的，应当分别向所属地地方税务机关申报纳税。
第十二条 省财政行政主管部门和省地方税务机关可以根据人均耕地面积和经济发展情况的变化，在《条例》和《细则》规定的范围内，对县（市、区）耕地占用税适用税额适时提出调整意见，报省人民政府批准后执行。
第十三条 本办法自公布之日起施行。1987年8月5日山西省人民政府发布的《山西省耕地占用税实施办法》（〔1987〕晋政发64号）同时废止。
自2008年1月1日起至本办法公布施行之日期间的耕地占用税，依照《条例》、《细则》及本办法规定的税额标准计算缴纳。
附件1：山西省革命老根据地边远贫困山区名单.doc
关于《山西省耕地占用税实施办法（草案）》（送审稿）的说明
省人民政府：
现将《山西省耕地占用税实施办法（草案）》（送审稿）（以下简称《办法（草案）》）审查的有关情况作如下说明：
一、制定办法的必要性
耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人征收的一种地方税。1987年4月，国务院发布了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》），同年8月，山西省人民政府以规范性文件的形式发布了《山西省耕地占用税实施办法》。耕地占用税开征20多年来，对加强我省耕地保护、促进土地资源合理利用起到了积极的作用。但是，随着经济的快速发展，原《条例》和耕地占用税实施办法已不适应新形势的需要，保护耕地的作用也日益弱化。为此，2007年7月，国务院颁布511号令对耕地占用税暂行条例进行了修订。新《条例》统一了内、外资企业税负,适当提高了税额幅度标准,规范了减免税范围,加大了税收征管力度。随后，财政部、国家税务总局于2008年2月以第49号令公布了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)。修订后的《条例》对地方立法给予了明确授权，《细则》也对地方政府出台具体实施办法提出了具体要求。
省政府1987年颁布的耕地占用税实施办法施行已有20多年，我省县级行政区划、人均耕地面积等都发生了较大变化，原耕地占用税实施办法已不适应税收管理法治化的要求。为适应新形势的需要，根据《条例》和《细则》的有关规定，将耕地占用税税额标准、税收范围法制化，是各级财税部门依法征收、应收尽收的迫切需要，也是实现省委、省政府提出的保增长、保稳定、保民生目标的具体措施。因此，针对我省实际情况，制定《办法》非常必要。
二、《办法（草案）》拟解决的主要问题
（一）根据《条例》、《细则》关于税额的规定，确定我省各县（市、区）耕地占用税的适用税额
1、耕地占用税适用税额明确到县（市、区），即我省耕地占用税以县（市、区）为基本单位，规定具体的适用税额。对跨县（市、区）的经济开发区、高新区等各类经济区，占用耕地分别按其所属的县级行政区域适用税额计算缴纳耕地占用税。
2、耕地占用税适用税额。国家2007年新修订的《条例》规定，在旧税额幅度的基础上提高4倍左右。主要考虑以下因素，一是物价上涨因素。2006年居民消费价格指数比1987年上涨了2.2倍；二是地价上涨因素。2006年平均地价水平比1987年上涨了6倍多；三是耕地占用税在用地成本中的比重。1987年用地成本中耕地占用税比例在20%左右。2006年已降到4%以下。耕地占用税税额标准提高4倍左右，可基本保持1987年时的实际税负水平。《办法》根据《条例》第五条授权，核定的我省适用税额平均水平也确定为在原税额基础上，提高4倍左右。
3、各县（市、区）耕地占用税适用税额共分六档，主要以人均耕地面积为依据来划分（1987年做法）。需要说明的是：《办法（草案）》我们采用2005年统计数据（省统计局对各县（市、区）耕地总资源量统计到2005年）进行了测算，并通过各市财税部门对本行政区域内的人均耕地资源量、耕地占用税拟定税额标准等征求了意见。目前提交的《山西省县（市、区）耕地占用税适用税额表》所列税额水平属于各地反馈意见中适中的调整意见水平。
（二）细化对革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民减免耕地占用税规定
《条例》第十条、《细则》第二十条规定，对革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，可以免征或者减征耕地占用税。对上述“一地两区”生活困难的农村居民认定标准及相应耕地占用税减免权，授权省级人民政府根据当地情况确定。考虑税收政策应向农村居民和弱势群体倾斜以及节约征管成本的实际需要，《办法（草案）》中明确，对符合条件的生活困难的农村居民，经审核和批准，可以免征耕地占用税，不再规定减征政策，但只能一户享受一次。为提高《办法（草案）》的可操作性，便于基层税务部门在实际征管中执行，《办法（草案）》将晋西北、太行山革命老区涉及的59个县（市、区）全部纳入了革命老根据地、边远贫困山区具体范围，并列名具后。“两区”县的名单依据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函〔2007〕2号）和省政府常务会议纪要〔2006〕87号确定。
（三）按属地原则确定纳税地点
为加强征收管理，确保收入及时入库，保证各地应得的税收利益，防止税收利益的不合理转移，《办法（草案）》规定，纳税人占用耕地应当在耕地所在地申报纳税。纳税人所占用耕地跨县（市、区）的，应当分别向所属地地方税务机关申报纳税。
三、征求意见及协调情况
《办法（草案）》报省人民政府后，我办依据立法程序，主要做了以下工作：一是2009年5月20日、26日，我办会同省财政厅、省地税局分别赴晋中市太谷县、忻州市忻府区进行了立法调研，召开相关部门及企业代表参加的座谈会，充分听取了基层部门和企业的意见；二是2009年6月上旬，我办书面征求了省国土厅等6个省直部门和11个设区的市人民政府的意见，同时将《办法（征求意见稿）》在省政府法制网上公布，面向社会广泛征求意见和建议；三是2009年6月19日，我办组织省财政厅、省地税局、省国土资源厅、省民政厅、省农业厅、省人力资源和社会保障厅及省城高等院校的专家学者，召开了《办法》立法论证协调会，我办和省财政、地税等起草部门就各部门所提意见和建议的吸收和采纳情况作了说明，并将所提意见协调一致；四是2009年7月16日，我办召集省林业厅、省水利厅等部门，就个别不同意见再次进行立法协调，并达成了一致意见；五是在充分吸收、采纳相关部门意见和建议的基础上，对《办法（草案）》进行了认真研究和反复修改，形成了现在报送的《办法（草案）》。
经审查，《办法（草案）》符合现行有关法律、法规的规定，符合我省的实际情况和立法技术要求，各部门意见已基本协调一致。建议省政府常务会议审议通过后，以政府规章的形式发布施行。
关于《山西省耕地占用税实施办法（草案）》（送审稿）的说明
省人民政府：
现将《山西省耕地占用税实施办法（草案）》（送审稿）（以下简称《办法（草案）》）审查的有关情况作如下说明：
一、制定办法的必要性
耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人征收的一种地方税。1987年4月，国务院发布了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》），同年8月，山西省人民政府以规范性文件的形式发布了《山西省耕地占用税实施办法》。耕地占用税开征20多年来，对加强我省耕地保护、促进土地资源合理利用起到了积极的作用。但是，随着经济的快速发展，原《条例》和耕地占用税实施办法已不适应新形势的需要，保护耕地的作用也日益弱化。为此，2007年7月，国务院颁布511号令对耕地占用税暂行条例进行了修订。新《条例》统一了内、外资企业税负,适当提高了税额幅度标准,规范了减免税范围,加大了税收征管力度。随后，财政部、国家税务总局于2008年2月以第49号令公布了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)。修订后的《条例》对地方立法给予了明确授权，《细则》也对地方政府出台具体实施办法提出了具体要求。
省政府1987年颁布的耕地占用税实施办法施行已有20多年，我省县级行政区划、人均耕地面积等都发生了较大变化，原耕地占用税实施办法已不适应税收管理法治化的要求。为适应新形势的需要，根据《条例》和《细则》的有关规定，将耕地占用税税额标准、税收范围法制化，是各级财税部门依法征收、应收尽收的迫切需要，也是实现省委、省政府提出的保增长、保稳定、保民生目标的具体措施。因此，针对我省实际情况，制定《办法》非常必要。
二、《办法（草案）》拟解决的主要问题
（一）根据《条例》、《细则》关于税额的规定，确定我省各县（市、区）耕地占用税的适用税额
1、耕地占用税适用税额明确到县（市、区），即我省耕地占用税以县（市、区）为基本单位，规定具体的适用税额。对跨县（市、区）的经济开发区、高新区等各类经济区，占用耕地分别按其所属的县级行政区域适用税额计算缴纳耕地占用税。
2、耕地占用税适用税额。国家2007年新修订的《条例》规定，在旧税额幅度的基础上提高4倍左右。主要考虑以下因素，一是物价上涨因素。2006年居民消费价格指数比1987年上涨了2.2倍；二是地价上涨因素。2006年平均地价水平比1987年上涨了6倍多；三是耕地占用税在用地成本中的比重。1987年用地成本中耕地占用税比例在20%左右。2006年已降到4%以下。耕地占用税税额标准提高4倍左右，可基本保持1987年时的实际税负水平。《办法》根据《条例》第五条授权，核定的我省适用税额平均水平也确定为在原税额基础上，提高4倍左右。
3、各县（市、区）耕地占用税适用税额共分六档，主要以人均耕地面积为依据来划分（1987年做法）。需要说明的是：《办法（草案）》我们采用2005年统计数据（省统计局对各县（市、区）耕地总资源量统计到2005年）进行了测算，并通过各市财税部门对本行政区域内的人均耕地资源量、耕地占用税拟定税额标准等征求了意见。目前提交的《山西省县（市、区）耕地占用税适用税额表》所列税额水平属于各地反馈意见中适中的调整意见水平。
（二）细化对革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民减免耕地占用税规定
《条例》第十条、《细则》第二十条规定，对革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，可以免征或者减征耕地占用税。对上述“一地两区”生活困难的农村居民认定标准及相应耕地占用税减免权，授权省级人民政府根据当地情况确定。考虑税收政策应向农村居民和弱势群体倾斜以及节约征管成本的实际需要，《办法（草案）》中明确，对符合条件的生活困难的农村居民，经审核和批准，可以免征耕地占用税，不再规定减征政策，但只能一户享受一次。为提高《办法（草案）》的可操作性，便于基层税务部门在实际征管中执行，《办法（草案）》将晋西北、太行山革命老区涉及的59个县（市、区）全部纳入了革命老根据地、边远贫困山区具体范围，并列名具后。“两区”县的名单依据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函〔2007〕2号）和省政府常务会议纪要〔2006〕87号确定。
（三）按属地原则确定纳税地点
为加强征收管理，确保收入及时入库，保证各地应得的税收利益，防止税收利益的不合理转移，《办法（草案）》规定，纳税人占用耕地应当在耕地所在地申报纳税。纳税人所占用耕地跨县（市、区）的，应当分别向所属地地方税务机关申报纳税。
三、征求意见及协调情况
《办法（草案）》报省人民政府后，我办依据立法程序，主要做了以下工作：一是2009年5月20日、26日，我办会同省财政厅、省地税局分别赴晋中市太谷县、忻州市忻府区进行了立法调研，召开相关部门及企业代表参加的座谈会，充分听取了基层部门和企业的意见；二是2009年6月上旬，我办书面征求了省国土厅等6个省直部门和11个设区的市人民政府的意见，同时将《办法（征求意见稿）》在省政府法制网上公布，面向社会广泛征求意见和建议；三是2009年6月19日，我办组织省财政厅、省地税局、省国土资源厅、省民政厅、省农业厅、省人力资源和社会保障厅及省城高等院校的专家学者，召开了《办法》立法论证协调会，我办和省财政、地税等起草部门就各部门所提意见和建议的吸收和采纳情况作了说明，并将所提意见协调一致；四是2009年7月16日，我办召集省林业厅、省水利厅等部门，就个别不同意见再次进行立法协调，并达成了一致意见；五是在充分吸收、采纳相关部门意见和建议的基础上，对《办法（草案）》进行了认真研究和反复修改，形成了现在报送的《办法（草案）》。
经审查，《办法（草案）》符合现行有关法律、法规的规定，符合我省的实际情况和立法技术要求，各部门意见已基本协调一致。建议省政府常务会议审议通过后，以政府规章的形式发布施行。
新疆维吾尔自治区实施《森林病虫害防治条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区实施《森林病虫害防治条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为了有效地防治森林病虫害，保护森林资源，维护自然生态平衡，根据国家《森林病虫害防治条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，对森林病虫害防治工作实行目标管理，逐级签定森林病虫害防治目标责任书。
第三条 各级林业行政主管部门应当定期向上级林业行政主管部门汇报病虫害的发生情况和防治工作情况。发生危险性病虫害或者发现新的检疫对象应及时上报。
第四条 各级林业行政主管部门主管本行政区域内森林病虫害防治工作，具体工作由本级森林病虫害防治检疫机构负责。
乡、镇林业工作站和林场、苗圃、农牧场负责本单位的森林病虫害防治工作。
第五条 各级林业行政主管部门应当鼓励和支持对森林病虫害的科学研究，推广应用科研成果和先进技术，提高科学防治水平。
第二章 森林病虫害的预防
第六条 植树造林要适地适树，提倡营造混交林，并选用良种壮苗。造林、育苗、更新必须有预防森林病虫害的措施，平原地区营造人工林要留有喷药车通行的林间道路。
第七条 育苗和造林用的种子、插穗等繁殖材料和苗木，不能带有国内检疫对象和自治区补充的检疫对象及本地区的危险性病虫。
第八条 对森林和林木应当加强抚育管理并按营林设计方案的技术要求进行卫生伐，伐除的林木及时运出林外，并对带有检疫对象和危险性病虫的林木进行除害处理。采伐迹地要按清林技术规程及时清理。采伐的林木不能在林区楞场过夏，否则要实行剥皮和除害处理。
对火烧迹地应当及时清理，伐除受害严重的过火林木。
第九条 山区要有计划地实行封山育林，平原天然林区要有计划地实行封滩育林或引洪育林。
第十条 各级林业行政主管部门要加强森林植物检疫工作，确实做好产地检疫和调运检疫，发现检疫对象和危险性病虫要及时扑灭，不能将检疫对象和危险性病虫带入和传出。
各口岸要加强进口、出口或者过境的林木种苗和木材的检疫工作。
第十一条 林木种苗经营单位和个人，在种苗出圃前要主动到当地林业行政主管部门报检，经产地检疫并取得森林植物检疫证书后，方可出圃销售。
任何单位和个人都不得销售带有国内外检疫对象、自治区补充的检疫对象、危险性病虫害的种苗及其他繁殖材料。
第十二条 从自治区外或者国外引进、引种良种、穗条、种根等繁殖材料的应当事先向自治区林业行政主管部门申请，经审批后方可引进、引种。
国外引进的种苗及其他繁殖材料，经口岸动植物检疫机关检疫后，交由自治区林业行政主管部门监督引种单位进行隔离试种。
第十三条 跨县（市）或地、州引种林木种苗的，由县或地、州林业主管部门实施检疫，签发森林植物检疫证书。
第十四条 销售的木材或者由林区运出的木材都应当进行森林植物检疫。木材的经营者和调运单位要事先到当地林业行政主管部门报检，经检疫并取得森林植物检疫证书后方可销售和调运。
第十五条 经营林木种苗和木材的单位和个人，要配合森林植物检疫员实施检疫，任何单位和个人不得以任何借口拒绝检疫。
违章调运的森木种苗和木材被检疫哨卡扣留时，违章调运的单位和个人要配合检疫哨卡进行补检和除害处理，并承担补检和除害等费用。
第十六条 各级林业行政主管部门要组织和监督森林经营单位保护林区有益生物，不经有关部门批准不得狩猎。禁止破坏鸟巢、捕捉雏鸟和掏卵。
森林病虫害天敌寄生率超过30％的林地，不得用喷洒的方法施用化学杀虫药剂。
第十七条 各级林业行政主管部门要加强对森林病虫害预测预报工作的管理，建立健全森林病虫预测预报体系。
自治区林业行政主管部门要根据自治区森林病虫害的发生情况，确定自治区测报对象，拟定测报办法和规章制度，对测报对象实施调查和监测，掌握主要病虫害的发生发展动态，定期发布自治区的中、长期预报，并提出防治方案。
地（州）、县（市）林业行政主管部门负责本行政区的测报业务，调查和监测本行政区内森林病虫害的发生情况及趋势，准确、及时地发布本行政区的中、短期预报和警报，并提出防治方案和措施。
区、乡、镇林业工作站和林场、苗圃应当按规定进行森林病虫调查，并及时向上级林业行政主管部门报告。
第十八条 各级林业行政主管部门应当根据森林病虫害防治的实际需要，为所属的森林病虫害防治机构提供防治服务经费，并建设下列基础设施。
（一）药剂、器械及其储备仓库；
（二）根据需要和可能建设临时简易机场；
（三）检疫隔离试种苗圃、测报实验室、检疫实验室及其仪器设备；
（四）林木种苗和木材熏蒸除害设施；
（五）森林病虫害防治专用车、交通工具、通讯设备；
（六）其他防治设备。
第三章 森林病虫害防治
第十九条 森林病虫害防治要贯彻以营林技术措施为主，协调运用生物、化学、物理、人工等防治措施，实行综合治理的原则。
第二十条 施用化学农药防治森林病虫害必须遵守以下规定：
（一）防治前必须进行虫情调查，并发出短期预报，拟定防治方案；防治后要进行效果检查，资料要归档；
（二）根据要防治的病虫种类和发生情况，正确选用药剂品种、剂型、浓度、施药方式和施药时间，做到科学施用农药；
（三）施药作业前，应当发出通知，并在施药区张贴告示，防止人畜中毒。
第二十一条 使用飞机施药时，当地林业行政主管部门要事先进行调查设计，做好地面准备工作。林业、民航、气象部门应当密切配合，保障航空作业顺利进行。
第二十二条 森林病虫害防治应当按“谁经营谁防治”的原则，由森林和林木的经营者进行防治，并负担费用。对长期没有经济收入的防护林、水源涵养林、荒漠林以及暴发大面积危险性病虫灾害的，其经营者负担全部防治费用确有困难时，当地人民政府可以给予适当补助。
第二十三条 各级人民政府统筹安排森林病虫害防治专项经费或救灾费。
各级林业行政主管部门应从“三北”防护林体系建设工程资金、育林基金中的治沙造林补助费中统筹安排森林病虫害防治经费。
第二十四条 国有林场、苗圃应从本单位的林副产品销售收入、多种经营收入中提留森林病虫害防治费用，用于本单位的森林病虫害防治。
乡、镇、村集体所有的林木病虫害防治费用从公积金中提取。
属于机关、团体、部队、企业、事业单位所有的林木，防治病虫害的费用从本单位造林绿化资金中支付。
第二十五条 各级人民政府审计部门要加强对防治费用的筹集、管理和使用情况的监督和审计。
第四章 奖励和惩罚
第二十六条 有以下成绩之一的单位和个人，由各级林业行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）连续三年达到森林病虫害防治目标管理指标的；
（二）预报病虫害情况及时、准确，提出的防治建议被有关部门和单位采纳、获得显著效益的；
（三）在森林病虫害防治科学研究中取得成果或者推广森林病虫害防治先进技术、革新技术、科研成果取得显著成绩的；
（四）在县级以下林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作10年以上，在地、州以上林业部门连续从事森林病虫害防治工作15年以上，成绩突出的；
（五）严格执行森林病虫害防治的各项规定，预防和除治工作成绩显著的；
（六）在森林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。
第二十七条 有下列行为之一者，由县（市）以上林业行政主管部门视情节轻重处以100～2000元罚款，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）用带有检疫对象的林木种苗及其他繁殖材料育苗和造林者，处以100～1000元罚款，对主管负责人和直接责任人员分别处以200～500元罚款；
（二）发生森林病虫害不防治或除治不力，造成病虫蔓延成灾者，处以100～500元罚款，对主管负责人和直接责任人员分别处以100～500元罚款；
（三）对森林病虫害发生情况隐瞒不报，造成病虫害蔓延成灾者，处以500～2000元罚款，对主管负责人和直接责任人员分别处以200～1000元罚款。
第二十八条 森林病虫害防治工作人员在防治工作中失职、造成后果的，由其所在单位给予行政处分，并赔偿损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 拒绝、阻碍行政机关执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 罚款必须使用自治区财政部门统一印制的罚没款收据。罚款金额全部上缴同级财政。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第三十二条 城市园林管理部门管理的林木，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本办法执行。
第三十三条 新疆生产建设兵团管理的林木，其病虫害防治工作由兵团林业管理部门参照本办法执行，并接受当地人民政府林业行政主管部门的监督。
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由自治区林业行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1994年6月22日