宁夏回族自治区消防管理处罚办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区消防处罚管理办法
（宁夏回族自治区人民政府令第12号 2002年9月1日）
第一条 为了加强消防管理，保护公民人身财产和公共财产的安全，纠正违法行为，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内对违反消防法的行为进行处罚的，适用本办法。法律另有规定的，依照规定。
第三条 公安消防机构和公安机关实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉遵守消防法律、法规和规章的规定。
第四条 对违反消防法行为的处罚分为：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令停止施工、停止使用、停止举办、停产停业；
（四）拘留。
第五条 违反消防法规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的，可以并处工程总概算１％－３％的罚款；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者验收不合格擅自使用的，可以并处工程总概算的１％－３％的罚款；
（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的，可以并处５０００元至３００００元的罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者５００元至３０００元的罚款。
第六条 违反消防法规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处５０００元至５００００元的罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者５００元至３０００元的罚款。
第七条 违反消防法规定，擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处５０００元至５００００元的罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者５００元至３０００元的罚款。
第八条 机关、团体、企业、事业单位违反消防法规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处以警告。
营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处５０００元至３００００元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５００元至３０００元的罚款：
（一）对火灾隐患不及时消除的；
（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照第二款的规定处罚。
第九条 维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处５０００元至５００００元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处以警告或者５００元至３０００元的罚款。
第十条 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的责令停止使用。
第十一条 违反消防法规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以并处警告、５０００元至５００００元的罚款或者１５日以下拘留。
单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者５０００元至５００００元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告、５００元至３０００元的罚款或者１５日以下拘留。
第十二条 违反消防法规定，有下列行为之一的，处以警告、５００元至５０００元的罚款或者１０日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟或者使用明火的；
（三）谎报火警或者阻拦他人报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未严重损失的。
第十三条 违反消防法规定，有下列行为之一的，处以警告或者５０００元至３００００元的罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者５００元至３０００元的罚款。
有第一款第二项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第十四条 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处１５日以下拘留。
第十五条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处以警告、１０００元至１００００元的罚款或者１５日以下拘留。
单位有前款行为的，处以警告或者５０００元至３００００元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。
第十六条 对违反消防法行为的处罚，由所在地公安消防机构裁决。对给予拘留的处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，造成损失的，可依法请求赔偿。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公安消防机构依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十八条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十九条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府一九九五年四月二十一日发布的《宁夏回族自治区消防管理处罚办法》同时废止。
关于转发市科委等部门《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》的通知
江苏省南京市人民政府办公室
关于转发市科委等部门《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》的通知
宁政办发（2010）122号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市科委、商务局、财政局、国税局、地税局、发改委拟定的《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月三十日
南京市技术先进型服务企业
认定管理办法（试行）
（市科委、商务局、财政局、国税局、
地税局、发改委 2010年8月）
第一条 根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号）（以下简称《通知》）、《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）的有关规定，为进一步加强我市“中国服务外包示范城市”品牌的建设发展工作，支持我市技术先进型服务企业的发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内，企业申请技术先进型服务企业认定的各项有关工作。
第三条 技术先进型服务企业的认定、年审、复审等工作，采取专家评审、部门联审、社会公示、上报备案的方式进行。
第四条 技术先进型服务企业的认定、年审、复审等工作，坚持“公开、公平、公正”的工作原则，接受社会监督。
第五条 市科委牵头会同市商务、财政、国税、地税、发展改革部门共同组成“南京市技术先进型服务企业认定管理工作协调小组”（以下简称“认定小组”），负责组织实施全市技术先进型服务企业认定工作，主要职责是：
（一）负责南京市行政区域内的技术先进型服务企业认定、年审、复审等工作；
（二）负责对已认定的技术先进型服务企业进行监督、管理，受理、核实并处理有关举报；
（三）负责建立认定信用制度，对在认定工作中出现违规行为的企业、专家及相关人员予以相应处理；
（四）负责会商、协调技术先进型服务企业认定过程中有关重大事项。
第六条 认定小组下设“南京市技术先进型服务企业认定管理工作协调小组办公室”（以下简称“认定办公室”），认定办公室设在市科委，受认定小组的领导，负责全市技术先进型服务企业认定管理的各项日常工作，其主要职责是：
（一）负责受理企业提交的技术先进型服务企业认定（年审、复审）申请材料，并进行形式审查；
（二）负责承办专家评审会，组织专家对技术先进型服务企业认定申请材料进行评审；
（三）负责整理、汇总专家对技术先进型服务企业认定（年审、复审）申请的评审意见，并报认定小组联审；
（四）承办认定小组交办的其他工作。
第七条 申请认定技术先进型服务企业的，其从事的业务应属于下列范围：
（一）信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等；
（二）技术性业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等；
（三）技术性知识流程外包服务（KPO）。
上述信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）、技术性知识流程外包服务（KPO）的具体适用范围详见附件1。
第八条 技术先进型服务企业认定必须同时符合以下条件：
（一）从事本办法第七条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务的企业；
（二）企业的注册地及生产经营地在南京市行政区域内；
（三）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；
（四）具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；
（五）企业从事本办法第七条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的50%以上，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。
第九条 技术先进型服务企业的认定，原则上每年组织认定2批，每年初由认定小组发布申报通知，明确具体的申报材料要求及受理截止时间。
第十条 符合本办法第七条和第八条规定条件的企业，应按申报通知要求填报《南京市技术先进型服务企业认定申请表》，附相关佐证材料，并按要求装订成册（一式五份并附电子版），在规定时间内提交申请企业所在地科技行政主管部门，统一汇总后报送到认定办公室。
第十一条 认定办公室组织专家对企业的申报材料进行评审，认定小组根据专家评审意见进行联审，对符合认定条件的企业，向社会公示；公示有异议的，由认定小组对有关问题进行查实处理，属实的取消技术先进型服务企业资格；公示无异议的，报省及国家相关部门备案，并由市科委、商务、财政、国税、地税、发展改革部门联合颁发“南京市技术先进型服务企业”证书。
第十二条 经认定的技术先进型服务企业，享受《通知》规定的税收优惠政策，持技术先进型服务企业认定证书复印件等相关认定材料向当地主管税务机关办理享受税收优惠政策事宜。
第十三条 享受税收优惠的技术先进型服务企业条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向认定办公室报告；不再符合享受税收优惠条件的，应当依法履行纳税义务。
经税务部门稽查发现已认定的技术先进型服务企业不符合条件的，先取消企业享受优惠政策并追缴已减免的税款，同时，提交认定小组取消企业“技术先进型服务企业”资格。
第十四条 技术先进型服务企业自认定之日起，有效期为三年，企业应在被认定年度的次年起的每年4月底以前向认定办公室提交《南京市技术先进型服务企业资格年审申请表》、技术先进型服务企业证书（复印件）、企业上一会计年度技术先进型服务业务收入证明、企业上一会计年度国际（离岸）外包服务业务合同执行额证明。企业到期不参加年审或年审未通过的，取消其上年度享受税收优惠政策的资格，年审通过的在市科委网站上公告年审结果并由认定小组下发名单。
第十五条 企业应在资格有效期满前六个月，按照本办法第十条的规定向认定办公室重新提交资格复审申请，复审合格的由认定小组核发新的“技术先进型服务企业证书”。企业到期没有提出复审申请或复审不合格的，其技术先进型服务企业资格到期后自动失效。
第十六条 市科委、商务、财政、国税、地税和发展改革部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业，应做好跟踪管理，对变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的企业，如不符合认定条件的，应及时提请认定小组复核，取消其享受税收优惠政策的资格。
第十七条 本办法由市科委会同市商务、财政、国税、地税、发展改革部门负责解释和修订。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于出口合同备案有关数据处理问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出口合同备案有关数据处理问题的通知
国税函[2006]877号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（财税〔2006〕139号）、《国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知》（国税函〔2006〕847 号）文件精神，为及时准确做好出口合同备案及后续相关出口退税工作，经研究，现将有关事项通知如下：
一、出口企业根据财税〔2006〕139号、国税函〔2006〕847 号文件的有关规定，向其主管税务机关申请出口合同备案时，应通过出口退税申报系统出口合同备案相关模块完成备案合同的数据采集工作，将生成的《出口合同备案申请表》（见国税函〔2006〕847 号文件附件1，下同）等电子数据，以及两份纸质《出口合同备案受理回执》（见本通知附件1）一并报送税务机关。
二、税务机关受理出口企业出口合同备案时，必须将纸质的备案合同、表格等资料与相关的电子数据进行对比，主要对出口合同备案份数、记录条数及总金额进行核对。对核对不符的，以及受理环节就发现不符合国税函〔2006〕847 号文件第一、二条规定的，应将不符合规定的出口合同退还出口企业，今后也不再受理该出口合同备案，同时将该出口合同相关记录从备案表及电子数据中删除。对于受理中发现出口企业录入错误及技术问题导致报送的电子数据有误的，可以要求企业修改后重新上报。受理后，税务机关在《出口合同备案受理回执》上签字盖章，一份退还出口企业，一份税务机关留存。
税务机关受理后应严格按照国税函〔2006〕847 号文件规定进行审核，对于审核中发现不符合规定退回企业的出口合同，今后一律不再受理该出口合同备案，同时将该出口合同相关记录从备案表及电子数据中删除。对于审核中发现出口企业录入错误及技术问题导致报送的电子数据有误的，应进行修改。审核结束后，税务机关须将确认的电子数据读入出口退税审核系统，作为电子底账，以备今后审核出口退税时使用。同时，税务机关打印两份《出口合同备案审核结果回执》（见本通知附件2），一份反馈出口企业、一份税务机关留存。
三、对于本通知下发前出口企业已完成出口合同备案的，如果税务机关已给出口企业出具了备案出口合同的受理和审核结果单据的，出口企业不必补办《出口合同备案受理回执》和《出口合同备案审核结果回执》；未出具的，必须按本通知规定补办《出口合同备案受理回执》和《出口合同备案审核结果回执》。此外，税务机关应要求出口企业按审核确定的备案出口合同，通过出口退税申报系统生成《出口合同备案申请表》电子数据提供给税务机关。
四、企业于2006年9月15日至2006年12月14日期间报关出口备案合同中的货物，申报退（免）税时需在出口退税申报明细表的备注栏内填写“HTBA”字样（合同备案的拼音字头，字体大写）。由于目前出口合同备案中货物审核退税相关功能的软件正在抓紧升级中，在此之前，税务机关受理企业申报后，采取人机结合的方式，对出口合同备案出口货物退（免）税进行审核。
五、为配合出口合同备案的电子数据管理，总局将出口退税申报、审核系统进行了升级，升级后的生产企业出口退税申报系统（版本号6.2）、外贸企业出口退税申报系统（版本号8.2）、出口退税审核系统（版本号6.0 SP3）与本通知一并下发。本次出口退税申报系统有关出口合同备案升级的主要内容是：增加了出口合同备案相关参数配置、备案合同数据采集、检查、上报、撤销等相关功能。出口退税审核系统升级的主要内容是：增加了出口合同备案数据读入、调整、审核、复核、出具回执、反馈数据等相关功能。具体操作说明见《出口合同备案申报、审核系统升级设计方案》（见附件3）。
六、系统发布及技术支持
出口退税申报、审核系统升级软件放置在“总局应用系统技术支持网站”及“总局进出口司服务器\程序发布\出口退税网络管理系统”。各地税务机关下载出口退税审核系统补丁后，可直接安装升级；各地税务机关下载出口退税申报系统补丁后，应当确认软件可以正常安装，发放给出口企业使用，也可通知出口企业登录www.taxrefund.com.cn免费下载软件。
目前出口退税系统的技术支持服务已纳入总局税务管理信息系统呼叫中心。税务系统人员需要支持服务时，请按照《税务管理信息系统运行维护管理办法（试行）》（国税发〔2005〕128号）和《国家税务总局关于建立总局税务管理信息系统呼叫中心的通知》（国税函〔2005〕833号）规定，通过热线电话（4008112366）或支持网站（内网130.9.1.248）提起服务请求。
请各地税务机关注意收集软件运行中的问题，并及时向总局（进出口税收管理司）反馈。反馈方式：将电子文档上传至进出口税司FTP通讯服务器（内网IP：100.16.125.25）“各地上传/情况反映”目录内。
七、各地税务机关应立即向出口企业做好宣传辅导工作，确保出口合同备案电子数据处理工作及时开展。
附件：1.出口合同备案受理回执
2.出口合同备案审核结果回执
3.出口合同备案申报审核系统升级设计方案
国家税务总局
二○○六年九月二十五日