国家中医药管理局


国家中医药管理局办公室关于印发2009年安全保卫工作要点的通知

国中医药办发〔2009〕2号


局机关各部门、各直属单位：
现将《2009年安全保卫工作要点》印发给你们。请结合局安全保卫工作会议精神，认真组织贯彻落实，并及时报送工作进展情况。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月十七日


2009年安全保卫工作要点

2009年局及各直属单位要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以巩固“平安单位”建设为主线，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的原则，切实做好安全保卫工作。
一、加强组织领导，切实落实安全保卫工作责任制
各部门、各单位要立足维护社会稳定、构建和谐社会的大局，切实增强做好安全保卫工作的责任感和使命感，进一步完善“局统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”安全保卫工作新格局。
（一）各单位要高度重视安全保卫工作，完善组织网络，分管负责同志要全面准确地掌握本单位的安全形势，针对安全保卫存在的薄弱环节和暴露的问题，拿出切实可行的整改方案，保证措施落到实处。
（二）按照“谁主管、谁负责”原则，进一步落实安全保卫责任制和追究制，确认主要领导负总责。局办公室与各部门、各单位签订安全保卫责任书，各单位内部要逐级签订责任书，明确工作职责，将安全保卫各项措施和制度落实到具体部门和个人。
（三）建立健全监督考核制度和奖惩制度，实行单位安全保卫工作一票否决制。
二、提高安全防范意识，深入开展宣传教育活动
各单位要坚持重点教育与经常性教育相结合，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展安全保卫宣传教育活动，营造“人人讲安全、人人关心安全”的工作氛围。
（一）要认真总结安全保卫工作中的成功经验，发现和推广安全保卫工作好的做法和先进事迹。继续组织安全保卫学习和培训，开展业务交流和学习参观，增强保卫干部业务水平和防范技能。局将在第四季度举办安全保卫培训。
（二）加强对全体职工的宣传教育，按照“内容丰富、特点鲜明、案例醒目、效果显著”的原则，举办讲座、知识竞赛，设置专栏，播放录像，悬挂标语条幅，开展一次《消防法》、《安全生产法》等法律法规的大型宣传活动，增强干部职工法制观念。
（三）各单位要结合自身实际，制定应对火灾、事故、案件等突发事件的应急处置预案，开展一次综合或单项的实战演练。
三、完善规章制度，强化安全保卫基础建设
各单位要在去年平安奥运取得成果的基础上，继续巩固和研究适合本单位的安全保卫工作长效机制，制定操作性强的规章制度和安全防范措施。
（一）督促各单位建立健全《安全保卫工作制度》、《安全保卫工作职责》、《防火安全制度》、《值班制度》等基本制度，制订相应配套、切实有效的安全防范措施，构建防范严密、控制有效的内部安全防范体系。
（二）按照北京市冬春季火灾防控通知要求，研究制定工作方案，组织开展火灾防控专项行动，做好技防设施的使用、维护和更新工作，确保主要部位监控设备处于良好状态。
（三）要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理制度。建立流动人口管控机制，掌握流动人口动向。执行单位门卫登记、验证制度，把好人员、车辆、物品进出关。
四、开展专项检查，做好节日、重要活动期间安全工作
各单位要切实加大安全保卫检查力度，制定切实有效的整改措施，要做到组织到位、措施到位、检查到位和整改到位。
（一）要认真吸取灾害教训，组织对计算机室、配电室、锅炉房和实验设备集中存放的地方等要害部位进行专门检查，严防火灾、事故、治安案件的发生。
（二）要高度重视节日和“两会”期间安全保卫工作，提前部署，周密安排，集中开展一次安全隐患排查和整改行动。重点开展对科研、医疗、报社、出版等单位可燃物、易燃物、堆积物的检查。
（三）按照公安部“六个必查”要求，重点排查整治单位施工工地、地下空间、出租房屋、“多合一”建筑、人员聚集的室内场所等火灾隐患，重点解决消防设施、安全出口和疏散通道等问题。对检查发现的消防安全隐患，要严格按照公安部“六个一律”要求进行整改。局将在第三季度组织安全保卫执法大检查。
五、加强医疗安全，落实应急情况报告制度
各医疗单位要按照局和卫生部等部委联合制定的《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》要求，继续认真做好“平安医院”考核达标工作。
（一）要严格按照《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、国家中医药管理局应急预案等文件要求，建立相应应急预案，认真做好医疗应急队伍、人员、技术以及物资的准备，组织应对突发性公共卫生事件预防演练，严格医疗操作规程，避免医疗事故的发生，确保医疗安全。
（二）要认真履行医疗安全监管职责，加强对供水、供电、供气、供暖、伙房等关键设施的监督检查和防护工作，严格对易燃、易爆、剧毒和放射性物品、生物菌（毒）种的安全监管，进一步完善卫生安全监管体系。中国中医科学院要组织开展一次医疗安全综合大检查。
（三）要加强临床一线值班力量，认真落实24小时值班制度以及突发事件监测报告制度，保证信息联络畅通。非医疗单位要严格落实带班值班制度，认真执行值守任务。一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，及时有效地进行处置，并按规定及时、如实报告相关部门。






动植物检疫局


动植物检疫局关于下发《进出境动植物检疫单证使用管理办法》的通知


03-27 08:51



（动植检综字〔１９９６〕１９号）

各直属口岸动植物检疫局、动物检疫所、植物检疫所：

　　为规范进出境动植物检疫单证的管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定，制定了《进出境动植物检疫单证使用管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：进出境动植物检疫单证使用管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年四月十二日

附件：
　　　　　　　　　　进出境动植物检疫单证使用管理办法


　一、为规范进出境动植物检疫单证的管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定，制定本办法。

　二、进出境动植物检疫单证是指用于检疫注册登记、审批、报检、采样、截留、调离、放行、处理等检疫行政行为签发的各种证书和凭单。

　三、进出境动植物检疫单证的种类和适用范围由农业部、国务院有关部门和国家动植物检疫局规定。检疫单证由国家动植物检疫局统一印制或授权印制。

　四、口岸动植物检疫机关根据工作需要设计使用规定种类以外的凭单，必须事先经国家动植物检疫局批准，并将印制的凭单报国家动植物检疫局备案。

　五、各直属口岸动植物检疫局及其分支机构、各口岸动物检疫所、植物检疫所均应指定专人负责各种检疫单证的保管、登记、发放、核销等工作。检疫单证应在具备防盗、防潮、防虫等安全措施的专用库房内保存。

　六、领取检疫单证，实行批准登记制度。领取时，应填写检疫单证申领表，注明申领种类、数量、上次领取数、已使用数、作废数及剩余数等情况，并经业务处、科（室）或分支机构负责人核实签字。检疫单证申领表一式两份，一份由申领人自存，另一份由检疫单证保管部门（人）存查。

　七、损坏或作废的检疫单证不得擅自丢弃或撕毁，必须注明情况并由单证管理部门（人员）核查登记并统一销毁。

　八、对外出具各种检疫证书应当用英文打印，需要用其他语种出证的，须报经国家动植物检疫局批准。
　　对用集装箱、货柜车、火车装载的货物检疫出证的，必须在证书上注明集装箱、货柜车或火车车皮号码。

　九、检疫单证评语由国家动植物检疫局统一规定。对有特殊出证要求的，由货主提出申请，口岸动植物检疫机关以书面形式报国家动植物检疫局审核批准。

　十、检疫证书签发人必须是经国家动植物检疫局批准授权签证的检疫官或兽医官。必须用蓝色或黑色墨水笔签发检疫证书。

　十一、对外出具的各种检疫证书和凭单，必须打印正确，不得使用校对章，不得擅自涂改，不得空项。

　十二、凡未经检疫输往国外的动植物及其产品，未经国家动植物检疫局批准同意，口岸动植物检疫机关不予补发任何形式的检疫证书。

　十三、对盗窃、伪造、变造、涂改检疫单证等违法行为构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任，不构成犯罪的，由口岸动植物检疫机关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫行政处罚实施办法》进行处罚。

　十四、本办法自发布之日起执行。