河北省石家庄市人大常委会


石家庄市科学技术奖励条例
河北省人大



第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科学技术创新，加速科学技术产业化，促进本市经济和社会发展，根据《中华人民共和国科技进步法》、《国家科学技术奖励条例》等法律、法规，结合本市实际，制定
本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内，在科学技术进步活动中，为本市经济和社会发展作出突出贡献的公民、组织。
第三条 本市设立科学技术奖，包括以下两类：
（一）市科学技术特别奖；
（二）市科学技术进步奖；
第四条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，坚持精神鼓励与物质奖励相结合和科学、公平、公正、公开的原则。
第五条 市科学技术奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。
任何组织或者个人，不得压制或者阻挠科学技术工作者申报科学技术奖。
第六条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
第七条 本市设立科学技术奖励委员会及其评审委员会。
市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会由市科学技术奖励委员会每年聘请有关方面的专家、学者组成，依照本条例的规定负责市科学技术奖的评审工作。
第八条 鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立的科学技术奖应当在科学技术行政部门办理登记手续。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第九条 市科学技术特别奖是本市最高科学技术奖。
在科学技术创新、科学技术成果转化、高新技术产业化、国内外科学技术合作和引进、消化、吸收的工作中，完成的项目具有国内领先技术水平，并取得重大经济效益或者社会效益的公民或者组织，可申报市科学技术特别奖。
市科学技术特别奖每年不超过5项。
第十条 具备下列条件之一的公民、组织可申报市科学技术进步奖：
（一）应用推广具备国内先进水平或者拥有自主知识产权的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、生物新品种和技术发明等），并取得显著经济效益或者社会效益；
（二）重大工程项目建设、企业技术改造和引进、消化吸收国外先进技术，整体技术达到国内先进水平并取得显著效益或者社会效益；
（三）从事标准、计量、信息、科技档案和科技著作等科学技术基础性工作和服务于国家安全、社会公益性科学技术工作做出重要贡献，取得显著成效；
（四）在与高等院校、研究开发机构、科技企业合作研究开发、技术传授、人才培养和促进国际科学技术交流与合作中，对本市科学技术事业的发展做出重要贡献，取得显著成效；
（五）在本市实施应用符合省科学技术进步奖励范围与条件的其他科学技术项目。
市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励项目总数不超过80项。
第十一条 尚未实际应用的专利技术、未转化的应用技术成果和有技术权益争议的科学技术成果以及对社会公共利益有损害的技术项目，不得申报市科学技术奖。
第十二条 市科学技术奖每年评审一次。
市科学技术行政部门应当于评审工作开始的30日之前，发布申报科学技术奖的通知并予以公告。
凡符合本条例第九条、第十条规定条件的，均可向项目单位所在地的县（市）、区科学技术行政部门或市人民政府行业主管部门申报，由上述部门向市科学技术行政部门推荐；也可以由科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的单位或者科学技术专家向市科学技术行政部门推荐。
第十三条 申报市科学技术奖的公民、组织应当填写统一格式的材料，按照申报要求提供真实、可靠的评价证明。
申报市科学技术特别奖和市科学技术进步一等奖的项目，必要时还应当提供由依法设立的社会中介机构出具的该项目直接经济效益的审计报告。
第十四条 市科学技术行政部门对推荐项目按照申报要求进行形式审查。对申报材料不符合要求的应当通知申报人补正，申报人应当在接到通知之日起15日内予以补正，逾期未补正的视为自动放弃申报。
第十五条 评审委员会根据需要设立若干行业评审组，负责对推荐项目分行业进行评审，提出评审意见，提交评审委员会进行综合评审。评审委员会采取无记名投票方式表决，经占全体委员会三分之二以上同意，提出拟获奖人选、奖励种类和奖励等级的建议。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门规定。
第十六条 市科学技术行政部门应当将评审委员会提出的拟获奖人选、奖励种类和奖励等级向社会公告。自公告之日起30日内，任何单位或者个人均可对公告内容向市科学技术行政部门提出异议。市科学技术行政部门应当组织有关部门和专家对异议进行调查处理。
第十七条 市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，在异议期满无人提出异议或者异议处理完毕后，作出获奖人选、奖励种类及奖励等级的决议。市科学技术行政部门对上述决议进行审核，并报市人民政府批准。
第十八条 市科学技术特别奖由市长颁发奖励证书、奖章和奖金10万元。对获得市科学技术特别奖的个人或者项目首席人员，同时享受市劳动模范待遇。
市科学技术进步奖由市人民政府颁发奖励证书、奖状和奖金，其中一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖0．5万元。
第十九条 市人民政府对获得市科学技术特别奖、省级科学技术进步二等奖及其以上奖励项目和国家科学技术奖励项目所在单位的主要组织者，授予市科学技术进步组织奖，并颁发奖励证书和奖金1万元。
第二十条 市科学技术奖励经费由市财政列支。
市人民政府可根据本市经济发展和财政收入的增长，适当提高市科学技术奖的奖金数额。
第二十一条 市科学技术的奖金应按照贡献大小合理分配，做出主要贡献人员所得奖金，不得少于奖金总额的百分之五十。
第二十二条 获得市科学技术奖项目所在的企业、事业单位，应当对完成项目做出重要贡献的人员给予奖励。取得直接经济效益的项目，应连续三至五年从实施该项目新增留利中提取不低于百分之五的比例，对完成该项目做出主要贡献的人员进行奖励，或者参照上述比例给予一次性奖
励；采用股份形式的企业，也可以用不低于科技成果入股时作价金额百分之二十的分给予奖励。
以技术转让方式将职务科学技术成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于百分之二十的比例对科学技术成果完成人给予一次性奖励。
第二十三条 市科学技术奖获得者的获奖事迹，应记入本人档案，并作为专业技术职务评聘、晋升和人才选拔、考核的重要依据。
各级人民政府，企业、事业单位，新闻媒体和社会团体，应当对市科学技术奖获得者的先进事迹进行宣传。
第二十四条 剽窃、假冒、假夺他人的科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经市人民政府批准，由市科学技术行政部门撤销奖励，追回奖金。
第二十五条 推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以通报批评，情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 社会力量未经登记擅自设立面向社会的科学技术奖的，由科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由科学技术行政部门没收其所收取的费用，可以并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十八条 各县（市）、区人民政府，企业、事业单位，应当参照本条例，结合本地区、本单位的实际情况，建立、完善科学技术奖励制度。
第二十九条 本条例自2000年1月1日起施行。
1995年12月25日市人民政府制定发布的《石家庄市科学技术奖励办法》同时废止。



1999年11月29日
陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于转发西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法的通知

市政办发〔2005〕118号 2005年6月2日


市环保局拟定的《西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。


西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法

（西安市环保局 二○○五年五月十七日）

一、为保护我市生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院六部委的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
二、本办法所称秸秆系指小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花和其他杂粮等农作物秸秆。
三、各区、县人民政府对辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，在市人民政府的统一领导下，“三夏”、“三秋”期间成立秸秆禁烧与综合利用领导小组，组织实施秸秆禁烧与综合利用工作，乡镇政府具体负责落实。层层签订目标责任书, 强化村组长跟机、村干部包地、乡干部包村的责任，与农户签订禁烧与综合利用责任书。
四、坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。各级环境保护行政主管部门会同农业、公安、林业、交通、科技、监察等部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业行政管理部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
五、各级财政部门要加大对秸秆禁烧和综合利用工作的支持力度，从资金上保证重点禁烧区农用机具购置。
六、各区、县人民政府要利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专题、专栏，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义和作用，进一步提高广大干部群众的认识。大力宣传环境保护法、大气污染防治法、森林法和有关秸秆禁烧及综合利用管理的规定及要求，增强广大群众的法制观念，自觉遵守有关秸秆禁烧的法规、政策。农业、科技部门要采取送科技下乡、印发技术资料等方式将秸杆综合利用技术和知识传送给农民。
七、市、区、县设立焚烧秸秆举报热线，接受社会各界的监督，确保禁烧区内杜绝秸秆焚烧现象。
八、市、区、县农业、科技、农机部门要大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。推广秸秆直接还田、秸秆青贮、能源转化利用等综合利用技术，为秸秆综合利用提供技术支持。
九、推广低茬收割硬茬播种技术，机械收割麦茬高度须低于15公分，推广10公分以下收割技术。
机械收割麦茬高度高于15公分，农户可以拒付收割费用。
十、对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对直接责任人进行处罚；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。
十一、市人民政府组织对全市涉农区、县人民政府考核，不得露天焚烧秸秆。并划定下列重点禁烧区域：
（一）未央区、灞桥区和雁塔区全部区域；
（二）西安咸阳国际机场、户县、临潼军用机场周边20公里范围内；
（三）西宝、西潼、西铜、西汉、西蓝、西阎、绕城等高速公路及铁路、国道和省道两侧和森林周边5公里范围内；
（四）郊区和区、县人民政府所在地的城镇区域；
（五）郊区和县（区）的油库、粮库及所有仓库、通讯设施等区域；
（六）各区、县人民政府可根据辖区的实际，在自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、草场等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
十二、市人民政府成立市秸秆禁烧和综合利用领导小组，由领导小组成员单位组成现场检查小组，由市农业局、环保局和公安局任组长单位，每年“三夏”6月1日至10日，“三秋”9月25日至10月20日，集中赴各涉农区、县进行现场检查考核，并根据考核情况汇总排序，市监察局派员参加并对各检查组工作进行督察，保证检查结果的真实和公正。 十三、由农业部门负责对涉农区、县秸秆综合利用工作进行考核。并按照秸秆综合利用量和综合利用率由大到小进行排序，上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
由科技部门会同农业部门负责对在利用秸秆制气、生产食用菌等技术开发方面效果突出的区、县进行检查认定，并上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
十四、由市人民政府秸秆禁烧领导小组成员单位组成秸秆禁烧现场检查组，对全市涉农区、县进行检查取证，汇总各区、县焚烧秸秆着火点数和焚烧面积，并按照着火点数和焚烧面积总量由大到小进行排序，上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
十五、市人民政府每年与各涉农区、县签订秸秆禁烧与综合利用工作目标责任制，并组织进行检查、考核。对秸秆禁烧期间未出现秸秆焚烧问题的区、县分别给予奖励,对在秸秆禁烧和综合利用工作中做出突出贡献的人员给予奖励。 （一）全面完成目标任务，本辖区内未着一把火，未冒一处烟，未烧一棵树，经市领导小组验收认定的秸秆禁烧和综合利用先进单位，县奖励6万元，区奖励4万元（长安区、临潼区纳入县级考核）。
（二）秸秆禁烧和综合利用综合评比前2名的县奖励2万元，区奖励1万元。与第一项不重复奖励。
（三）在秸秆综合利用及新技术开发方面做出突出贡献，并经市以上科技部门评审认定为科技成果的，每项成果奖励3000元。
（四）本着有烟必查的原则，对各涉农区、县秸秆禁烧工作成效较差的区、县进行批评和处罚。
（五）从市领导小组成员单位中每年评出若干个先进单位，每个单位奖励1万元。
十六、为严肃政纪，对在禁烧工作中指导、检查、监督不力，造成大面积焚烧秸秆的区、县、乡（镇）有关责任人，由市监察部门按照有关规定给予相应的行政处分。
各区、县可比照本规定对乡（镇）制定相应的奖惩措施。