浅论债的履行分类

韩召峰


　　债的履行从债务人履行的情况上，可分为以下几咱情形：
　　（一）完全正确的履行
　　完全正确的履行，是指债务的按照合同的约定或者法律的规定全面地履行了自己的义务。《合同法》第60条规定：“当事人当按照约定全面履行自己的义务。”“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同所性质、目的和交易履行通知、协助、保密等义务。”完全履行，即全面履行，是指债务人履行了其全部义务；所谓正确履行是指债务人的履行符合合同的约定或者法律的规定。
　　（二）不适当履行
　　债的不适当履行是指当呈人虽有履行行为，但其履行不符合合同的约定或者法律规定。不适当履行的情况比较复杂，较为觉的为期限上的不适当履行即迟延履行，较为特殊的为加害履行，同时受领迟延也不为适当履行的一种情形，主要说明迟延履行、加害履行、受领迟延三种不适当履行合谋的形态。
　　1.履行迟延。在债务履行期限届满后，债务人能履行债务而未履行债务。
　　履行迟延发生以下法律后果：第一，债权人有要　要求债务人继续履行；第二，债权人得请求赔偿因履行迟延百受到的损失；第三，债务人的履行对债权人无利益的，债权人得解除合同百请求损害赔偿；第四，债务人承担标的物意外灭失的风险。例如在迟延期间标的物意外毁损灭失时，债务人应负履行不能的责任。但债务人能够证明即使履行不迟延也会发生该损失的，则可免除其责任。
　　2.加害履行，又称为加害给付。是指债务人的履行不适当亦即债的履行有瑕疵。其表现可有多咱，如交付的标的物的数量不足或品质不合要求，或者履行的时间、地点或方式不合要求等。
　　3.受领迟延。是指债权人未及时债务人的适当给付。受领迟延，从债务履行的结果上说，债务仍未得到履行，只不过债务未能履行的原因系因债权人受领迟延而已。
　　（三）债的不履行
　　债的不履行，是指债务人根本就不有履行债务，包括履行不能与拒绝履行两种情形。
　　1.履行不能。是批债务人不能履行其义务，依其情况可分为原始不能与嗣后不能、客观不能与主观不能、全部不能与一部不能、永久不能与一时不能等。
　　2.拒绝履行。是指债务人能够履行百拒不履行义务。拒绝履行是一种履行债务而不履行的违法行为，其构成须具备以下条件：第一，须债务人负有债务而且能够履行债务。第二，须债务人表示不履行。至于债务人不履行的意思表示为明示还是默示，则有所不问，债务人不履行的意思表示多为故意，但也可出于过失。
　　债务人于债务履行期未届至前而表示拒绝履行的，债权人有权解除合同，并请求债务人承担不履行的赔偿责任。依《合同法》第108条规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。


北安市人民法院　韩召峰
国务院


国务院关于审计工作的暂行规定

（一九八五年八月二十九日发布）




　　第一条 根据中华人民共和国宪法第九十一条、第一百零九条的规定，制定本规定。

　　第二条 审计机关是代表国家执行审计监督的机关。通过对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支，财政金融机构、企业事业组织以及其他同国家财政有关的单位的财务收支及其经济效益，进行审计监督，以严肃财经纪律，提高经济效益，加强宏观控制和管理，保证经济体制改革的顺利进行。

　　第三条 审计机关遵照国家法律和行政法规的规定，依据财政经济规章制度，进行审计活动。 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　第四条 国务院设审计署，在总理领导下，负责组织领导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。 县级以上的地方各级人民政府设审计局，在上级审计机关和本级人民政府的领导下，负责本行政区内的审计工作，对上一级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。

　　第五条 审计机关的主要任务是：

　　（一）对财政计划、信贷计划的执行及其结果，进行审计监督。

　　（二）对国营企业事业组织、基本建设单位、金融保险机构的财务收支及其经济效益，进行审计监督。

　　（三）对行政机关、中国人民解放军和有国家资金或接受国家补助单位的财务收支，进行审计监督。

　　（四）对严重侵占国家资财、严重损失浪费及其它严重损害国家利益等违反财经法纪的行为，进行专案审计。

　　（五）对国家利用国际金融组织贷款的建设项目、联合国专门机构援建项目的财务收支，进行审计。

　　（六）执行国家审计法规，制定审计规章制度，参与拟订重要的财政经济法规。

　　第六条 各级审计机关，根据工作需要，可以在重点地区、部门和企业设派出机构或审计人员，进行审计监督。 上级审计机关可将其审计范围内的事项，授权下级审计机关进行审计。

　　第七条 审计机关的主要职权是：

　　（一）检查被审计单位的帐目、资财和有关文件、资料等。被审计单位必须如实提供，不得拒绝或隐匿。

　　（二）参加被审计单位的有关会议；对审计中发现的问题，进行调查并索取证明材料。有关部门、单位和个人，应当积极配合，不得设置障碍。

　　（三）责成被审计单位纠正违反国家规定的收支，制止严重的损失浪费。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。

　　（四）对违反财经法纪的单位，依照国家法律和行政法规的规定，分别作出没收其非法所得、处以罚款、扣缴款项、停止财政拨款、停止银行贷款等处理决定，通知和监督被审计单位和有关部门执行。被审计单位和
有关部门不得拒绝执行。

　　（五）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的被审计单位，必要时可以采取封存帐册和资财等临时措施，并追究直接责任人员和有关领导人员的责任。

　　（六）通报违反财经法纪的重大案件，表扬遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人。

　　第八条 各级审计机关的年度审计工作计划、年度工作报告，报上级审计机关并报本级人民政府。 各级审计机关对审计对象，应当就地审计或将有关帐册、资料报送审计。 政府各部门和企业事业组织，应当按照审计机关的规定，报送财务收支计划、信贷计划、预算、决算、报表，有关的规章制度、资料等。

　　第九条 审计机关对被审计单位进行审计后提出的审计报告，应当征求被审计单位意见，作出审计结论和决定，通知并监督被审计单位和有关部门执行。审计报告，应当分别报送上级审计机关和本级人民政府。 被审计单位对审计结论和决定如有异议，可在十五日内向上一级审计机关申请复审。上级审计机关应当在接到复审申请文件之日起，三十日内进行复审。复审期间，原审计结论和决定照常执行。上级审计机关有权纠正下级审计机关不适当的审计结论和决定。 被审计单位对复审结论和决定不服时，可以向上一级审计机关直至向审计署提出申诉。

　　第十条 国务院和县级以上地方各极人民政府各部门，应当建立内部审计监督制度，根据审计业务需要，分别设立审计机构或审计人员，在本部门主要负责人的领导下，负责所属单位和本行业的财务收支及其经济效益的审计。审计业务受同级国家审计机关的指导，向本部门和同级国家审计机关报告工作。 大中型企业事业组织，应当建立内部审计监督制度，设立审计机构，在本单位主要负责人领导下，负责本单位的财务收支及其经济效益的审计。审计业务受上一级主管部门审计机构的指导，向本单位和上一级主管部门审计机构报告工作。 部门、单位实行内部审计监督的具体办法，由审计署另行制定。

　　第十一条 审计机关可以委托经政府有关部门批准、注册的社会审计、会计组织进行审计，审计报告应当报送委托的审计机关审定。 社会审计、会计组织接受企业事业组织委托所作的查帐报告，应当报送企业事业组织主管部门的同级审计机关，并负责保守机密。

　　第十二条 各级审计机关的领导人员按照干部管理权限的规定任免。地方各级审计局主要负责人的任免，应当事前征得上级审计机关同意。 审计人员专业称号的评定，审计专业人员的聘任，按照国家有关规定执行。

　　第十三条 审计人员应当坚持原则、敢于斗争、忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏机密、玩忽职守。 审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。

　　第十四条 对违反本规定的单位和个人，按照情节轻重，分别给予经济制裁、政纪处分；触犯刑律的，对直接责任人员，提请司法机关依法惩处。

　　第十五条 中国人民解放军建立审计机构、实行审计监督的具体办法，由中央军委另行制定。

　　第十六条 本规定由审计署负责解释。

　　第十七条 本规定自发布之日起施行。