国家计生委 民政部 等


国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联关于认真贯彻执行《婚姻法》严禁违法婚姻的通知
国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：
经国务院同意，现将《关于认真贯彻执行〈婚姻法〉严禁违法婚姻的通知》发给你们。
当前，全国许多农村早婚和不登记就以夫妻关系同居的现象非常严重。据统计，1986年女性平均初婚年龄比1981年提前了1～2岁，晚婚率下降到39％。有些地方，不登记就以夫妻关系同居的达同年结婚人数的50％，不到法定婚龄的早婚比例一般达到15～20％，有的
地方高达30％。1986年末，全国累计有610万人早婚。绝大部分早婚是混杂在不登记就以夫妻关系同居之中的，也有少数是婚姻登记人员把关不严所致。早婚带来早育，严重冲击着计划生育。早婚和不登记就以夫妻关系同居已成为一个严重的社会问题。这种状况危害青少年的健康
，影响民族素质的提高，破坏了《婚姻法》的严肃性，阻碍社会主义现代化建设。
造成早婚、不登记就以夫妻关系同居的现象原因很多，除法制不够健全以外，主要是：（一）农村经济和文化还不够发达，愚昧落后的婚嫁习俗回潮影响。（二）对婚嫁习俗改革，以及这方面的宣传、教育不够。（三）一些地方对婚姻登记工作抓得不紧。（四）各项政策规定不配套，
有关部门对婚姻登记附加不必要的条件，影响青年登记。
对于上述情况，各级人民政府要予以高度重视。民政、司法、计划生育、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门，要在政府的统一领导下，协调一致，互相配合，共同抓好以下工作：
一、各级政府接到通知后，立即召集有关部门研究，组织力量对早婚、不登记就以夫妻关系同居的问题作一次全面调查摸底，分析原因，采取坚决果断措施，从解决不登记就以夫妻关系同居问题入手，狠抓早婚问题。各执法机关必须严格执法，监督《婚姻法》的实施。 二、各部门应
充分利用各种宣传手段，有计划有组织地宣传《婚姻法》、《婚姻登记办法》，深入到每个单位和基层社会组织，真正做到家喻户晓。今冬明春，各地农村在普法中，要认真抓好《婚姻法》宣传教育，并抓好典型，推广先进经验。要大力宣传计划生育。晚婚、晚育、少生、优生是利国利民
的大事。计划生育和卫生部门，应大力做好普及生育科学知识的工作。
三、各系统、各单位、各基层社会组织要认真做好青年的晚婚、晚育教育，提倡适当晚婚。做好思想工作，防止早育和计划外生育。对于早育和不登记就以夫妻关系同居的生育者，都要按计划外生育处理。对符合《婚姻法》规定，在进行晚婚动员之后仍坚持登记结婚的，应尊重公民权
利，准予登记。
四、党员、团员、干部要在宣传、执行《婚姻法》中起模范带头作用。本人不能早婚、早育，老同志还要教育子女遵守《婚姻法》、《婚姻登记办法》，实行晚婚、晚育、计划生育。对不到法定婚龄就早婚、早育或纵容子女不登记就以夫妻关系同居的，所在单位应给予批评教育直至纪
律处分。
五、婚姻登记机关是确立或解除夫妻关系的执法机关。任何部门都不得干扰婚姻登记机关的执法工作。婚姻登记机关要坚持婚姻登记制度，严格依法办事。婚姻登记人员要保持相对稳定，做到不徇私情，业务熟练，态度端正。对于违法乱纪、营私舞弊、收受贿赂，造成青年早婚者，要
严加查处，触犯法律的，要依法制裁。
六、教育部门要搞好中学生的思想、品德教育。把青春期生理卫生教育和人口教育纳入教学计划。
七、工会、共青团、妇联要把在青年中大力提倡晚婚、晚育、计划生育当作自己的一项重要任务，教育引导青年遵守婚姻登记制度，防止不登记就以夫妻关系同居、非婚生育和早婚、早育。
八、在加强行政管理的同时，要认真抓好城乡婚嫁习俗改革，根据各地实际情况制定一些乡规民约，推广“红白理事会”一类群众组织的经验，把协助婚姻登记机关依法办理婚姻登记和禁止早婚、早育，提倡晚婚、晚育列入理事会章程。
各地和有关部门要按照上述要求，认真研究，采取有力措施，坚决刹住不登记就以夫妻关系同居和早婚、早育现象。目前有的地方已有部门在负责管理早婚、早育问题。如部门间职责分工有所变动，决不能使这项工作中断或处于无人管理状态。近年来，我国进入结婚年龄的人数逐渐增
加，冬春季节又是结婚人数较多的时期。各地要在今冬明春，把严禁不登记就以夫妻关系同居和早婚等违法婚姻问题作为一项重点工作切实抓好。



1987年12月28日
卫生部


卫生部关于实施《消毒产品标签说明书管理规范》有关问题的通知

卫监督发[2006]29号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心，有关单位：
《消毒产品标签说明书管理规范》（以下简称《规范》）将于2006年5月1日起正式实施。为了保证《规范》的顺利实施，现将有关事宜通知如下：
一、 各省级卫生行政部门应及时就《规范》内容组织监督员认真学习贯彻，提高消毒产品监督执法能力。同时，要对辖区内消毒产品生产企业开展《规范》的宣贯工作，督促生产企业尽快按照《规范》的要求修改、完善产品的标签、说明书。
二、 自通知发布之日起，企业申报新的消毒剂和消毒器械卫生行政许可时，所提交的产品标签和说明书应当符合《规范》的要求。
三、 2006年5月1日之前生产的消毒产品，在符合相关法律、法规和标准的前提下，其产品可在产品有效期内销售。2006年5月1日起生产的消毒产品使用的标签说明书应符合《规范》的要求。
四、 为便于企业执行《规范》第十三条的规定。我部组织起草了部分卫生用品主要原料名称标注要求（见附件），请遵照执行。
根据工作需要，我部将对部分地方消毒产品标签、说明书的监督管理工作进行抽查。执行中发现的问题，请及时反馈我部卫生执法监督司。
联系人：房军
联系电话：010-68792407
传真：010-68792408
email:food@moh.gov.cn

附件：部分卫生用品主要原料名称标注要求
二00六年一月二十五日

抄送：工商总局、质检总局、国家中医药局


附件：
部分卫生用品主要原料名称标注要求
一、 卫生巾
(一) 绒毛浆/纸浆/干法纸（或称无尘纸）
(二) 非织造布（或称无纺布）/PE打孔膜
(三) PE膜
二、 卫生护垫
(一) 绒毛浆/干法纸（或称无尘纸）
(二) 非织造布（或称无纺布）
三、 纸尿裤
(一) 绒毛浆/纸浆/干法纸（或称无尘纸）
(二) 非织造布（或称无纺布）/PE打孔膜
(三) 高分子吸收树脂
(四) PE膜
四、 纸巾（纸）、餐巾纸、面巾纸、卫生纸（厕所用纸除外）
混合浆/纸浆/木浆
五、 一次性纸质餐饮具
（一）纸板/纸浆/木浆
（二）PE膜/石蜡
（三）所使用的防水防油化学物质名称
六、 湿巾（纸）、卫生湿巾（纸）
(一) 非织造布（或称无纺布）/干法纸（或称无尘纸）
(二) 与标签说明书中所宣称功能相对应的添加剂化学名称。
上述卫生用品使用了上述相应原料的参照上述名称予以标注，未使用的不得标注；使用了抗抑菌成分或中草药成分的应当标注相应成分规范名称；使用了其他主要原料的，应当根据具体原料标注规范名称。《消毒产品标签说明书管理规范》鼓励在产品标签上标注更多的真实信息。