云南省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》的实施细则
云南省人民政府
云南省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》的实施细则
云南省人民政府
第一条 为了加强对劳动力的统筹管理，适应经济建设的需要，保障企业和临时工的合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工（含季节工），使用期限不得超过一年。
第三条 企业招用临时工，应根据云政发〔1990〕69号《关于发布〈云南省城镇社会劳动力管理暂行规定〉的通知》精神，在上级下达的劳动工资计划指标内，向当地劳动行政部门申报。当地劳动行政部门核准后，本着就地就近招用的原则，安排企业在城镇持有《待业证》或《
待业职工手册》、《临时务工许可证》的人员中招用，并办理有关手续。确需跨县、跨地、州、市从农村招用的，应报经地、州（市）一级的劳动行政部门批准，并补办《临时务工许可证》手续。
第四条 企业招用的临时工，均不转户口和粮食关系，由企业按照户口管理的有关规定，向当地公安部门申报暂住户口。从农村招用临时工的口粮，按省政府有关规定办理。
第五条 企业招用临时工，应当由企业与临时工本人参照合同制工人劳动合同的内容，按照平等自愿和协商一致的原则签订劳动合同。为了减少争议和纠纷，劳动合同一般应经当地劳动行政部门签证。合同签订后，即具有法律效力。劳动合同的变更和解除，参照《国营企业实行劳动合
同制暂行规定》的有关条款办理。
第六条 临时工的工资待遇，在不低于合同制工人同工种、同岗位、同等技术的定级工资、工资性补贴、奖金、津贴、物价补贴的原则下，由用工企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以明确规定。
第七条 临时工在职期间的保险待遇：
1、在合同期内患病或因非工负伤，累计停工医疗时间不超过合同所订工作时间的四分之一，最长不超过三个月的，伤病假期间由企业发给本人标准工资百分之六十的生活补助费。伤病痊愈，不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应按《规定》解除劳动合同。对医疗期满尚未
痊愈被解除劳动合同的，由企业根据使用期限长短分别情况发给一次性医疗补助费，其标准为：使用期限在三个月以上不满半年的发给相当于本人一个半月的标准工资。使用期限在三个月以下的不发。
2、因工负伤（含职业病）在医疗期间的待遇与合同制工人相同。治疗终结后，由用工企业申报，经县以上劳动鉴定委员会确定其伤残程度。确定为全部或大部丧失劳动能力的，按合同制工人的有关规定办理，其中从城镇招用的达到退休条件时，由用工企业办理退休手续，并将关系转
至社会保险事业机构，按规定发给退休养老金；部分丧失劳动能力的，合同期满后终止劳动合同，根据其伤残程度，由用工单位一次性付给相当于临时工本人六至十二个月标准工资的伤残补助费。
3、临时工在合同期间因公死亡的，其丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、遗属生活困难补助费与合同制工人相同。对使用限期在半年以上，因病或非因工死亡的，发给四百元的丧葬补助费，并由企业发给一次性供养直系亲属救济费，标准为：供养一人者，为死者生前三个月的标准工
资；供养二人者，为死者生前四个半月的标准工资；供养三人及其以上者，为死者生前六个月的标准工资；无供养人口的不发。
第八条 企业从城镇招用的临时工，应实行社会养老保险制度，退休养老条件、待遇和基金的缴纳、管理、支付，按照合同制工人的有关规定办理。
第九条 企业招用临时工，必须经过安全生产教育后才能上岗工作。对从事电工、起重工、焊工、司炉工、建筑登高架子工、厂矿企业内的机动车辆驾驶等特种作业工种，必须按照原省劳动人事厅云劳人护〔1987〕24号文件规定，经过培训和考核，取得《特种作业人员安全技术
操作证》，方可安排上网操作。
企业招用临时工，必须遵守国家有关劳动保护的规定，严禁使用十六周岁以下的临时童工；招用临时女工不得违反国家关于女职工禁忌劳动范围的有关规定，按规定招用的应按同工种的标准，供应保健食品和配备符合国家安全标准的劳动保护用品。
第十条 各级劳动行政部门负责对使用临时工的企业进行监督检查，对违反《规定》和本实施细则，擅自使用临进工的单位，视情节轻重，处以单位擅自使用临时工工资总额百分之五十的经济罚款，或者提请有关主管部门对直接责任者给予必要的行政处分。经济罚款的百分之五十上缴
同级财政，余额作为劳动部门就业管理经费。
第十一条 国家机关、事业单位和社会团体招用临时工，亦按照本实施细则执行。城镇集体、私营、“三资”企业招用临时工，可参照执行。
第十二条 本实施细则由省劳动厅负责解释。
第十三条 本实施细则自发布之日起施行。过去临时工使用和管理的有关规定同时废止。
1991年5月7日
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市城区“门前三包”管理办法》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市城区“门前三包”管理办法》的通知
绵府办发〔2010〕24号
涪城区、游仙区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
经市政府研究同意，现将《绵阳市城区“门前三包”管理办法》印发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府办公室
二○一○年三月十九日
绵阳市城区“门前三包”管理办法
第一条为进一步加强“门前三包”管理，创造清洁、优美、文明、有序的城市环境，根据创建全国文明城市的要求和有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条凡在本市市区(包括涪城区、游仙区、高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区)范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户以及其他单位和组织(以下简称责任单位)，均须遵守本办法。
第三条本办法所称“门前三包”，是指责任单位在门前责任区范围内实行“包卫生、包绿化、包秩序”的责任制。
第四条“门前三包”工作，实行统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。
第五条市市容环境卫生行政主管部门主管全市的“门前三包”责任制工作。
出租门面实行“谁出租谁管理”的原则，产权单位有义务承担日常监管的责任。
各区(园区)市容环境卫生行政主管部门负责组织、监督“门前三包”责任制的实施工作，各区(园区)环境卫生行政主管部门负责“门前三包”的管理、考核等工作。
各街道办事处(乡、镇)具体负责落实“门前三包”责任制，制定考核管理办法，组织责任单位落实“门前三包”责任制，完善管理网络，进行日常检查、考评和监督。
居(村)民委员会在街道办事处(乡、镇)的指导下，通过制定居民公约或者村规民约等形式，协同做好责任区内环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
第六条建设、规划、公安、城管、工商、卫生、环保、交通、经济商务等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。
第七条任何单位和个人都有维护、改善城市市容环境、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行“门前三包”责任制的单位以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和个人都有权向各级人民政府和有关部门举报。
第八条责任单位“门前三包”的范围，包括责任单位的建筑物及周围地面和设施。周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。
第九条“门前三包”责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处的，由其管理单位或经营者按照批准的范围，承担相应管理责任。
无责任单位的地段和城市公共设施，由市容环境卫生、园林绿化、城管、交通、铁路、电信、邮政、供电等部门按照业务分工，做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
第十条责任单位应当按照下列要求做好“门前三包”责任工作：
(一)包环境卫生：负责责任区内地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水，及时清扫道路积雪；制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为。
(二)包绿化管理：负责管护好责任区内树木花草和绿化设施制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
(三)包容貌秩序：负责维护好责任区内的市容市貌；建筑物立面保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆及毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施，不得倚门设摊、占道经营。
第十一条责任单位的“门前三包”责任制，应当达到下列标准：
(一)环境卫生：地面无痰迹、油污，无瓜果皮核、烟蒂、纸屑，无垃圾杂物，无污水，无积雪；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。
(二)绿化管理：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施完好，无践踏、损坏的现象。
(三)容貌秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及户外设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏或擅自改动、迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道等行为。
第十二条“门前三包”可以采取下列三种形式：
(一)责任单位自包；
(二)责任单位联包；
(三)责任单位出资委托代包。
责任单位出资委托代包后，其“门前三包”责任仍由责任单位承担。 “门前三包”管理部门不得接受责任单位的委托代包。
第十三条 “门前三包”实行责任制管理与属地管理相结合的管理制度。
市市容环境卫生行政主管部门与各区(园区)市容环境卫生行政主管部门、各区(园区)市容环境卫生行政主管部门与街道办事处(乡、镇)、街道办事处(乡镇)与责任单位应当分别签订责任书。
责任书应当明确“门前三包”的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任，做到责、权、利相结合。
第十四条“门前三包”管理，可以实行违规行为记分卡制度，在责任书上明确处理措施，约定相应的限期整改、考评公布、挂牌公示、行文通报、行政处理、媒体曝光、经济处罚等保证等措施。
第十五条街道办事处(乡、镇)要确定负责人和相应数量的专管员具体负责辖区内的“门前三包”工作，组织、指导、协调居(村)民委员会和责任单位开展“门前三包”工作，检查责任单位“门前三包”的管理情况。
第十六条 责任单位应当明确专职管理人员，制定相关管理制度，做到定岗、定人、定责，并自觉接受“门前三包”责任主管部门和街道办事处(乡、镇)的监督、检查、考评。
第十七条责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定标准。
责任单位对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。
第十八条“门前三包”责任区按自包、联包、代包分类悬挂相应的标识牌，标识牌应当标明责任单位、管理范围、管理人员和监督电话等内容。
第十九条责任单位应保持“门前三包”标识牌的整洁、完好，并悬挂在门(店)外醒目位置，自觉接受“门前三包”管理单位和管理部门的监督检查。
第二十条市容环境卫生行政主管部门应当定期对本行政区域内“门前三包”管理责任制的落实情况进行检查、考核，并将考核结果予以通报。
第二十一条街道办事处(乡、镇)应当加强对“门前三包”责任制的管理，每月进行综合检查和专项抽查，并按标准进行考核评比。
第二十二条居(村)民委员会应当协同专管员对辖区内的“门前三包”工作每日进行不间断的巡查、检查，并将检查情况报街道办事处(乡镇人民政府)作为考核评比的依据。对检查中发现的违章行为，应当予以劝阻和制止，责令责任单位进行整改；对劝阻和制止无效以及不进行整改的，应当及时报告市容环境卫生行政主管部门进行处理。
第二十三条对市、区(园区)“门前三包”责任制管理部门不按本办法规定履行检查、监督和管理职责，或检查、监督、管理不力的，将予以通报批评。
第二十四条对执行“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人，由市、区两级政府及有关部门给予表彰和奖励。
第二十五条责任单位违反环境卫生、绿化和市容市貌等管理规定的，由市容环境卫生主管部门依法予以处罚。
第二十六条对拒不服从管理，阻碍城市管理执法人员执行公务或者侮辱、殴打工作人员的，由公安等有关职能部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条各区人民政府、各园区管委会可根据有关法律法规和本办法的规定，制订具体实施细则。
第二十八条各县(市)、城镇“门前三包”责任制的管理，可参照本办法执行。
第二十九条本办法自发文之日起施行，有效期三年。
第三十条本办法施行中的具体问题由市容环境卫生行政主管部门负责解释。
关于印发企业内部控制配套指引的通知
财政部 中国证券监督管理委员会 审计署等
关于印发企业内部控制配套指引的通知
财会[2010]11号
中直管理局，铁道部、国管局，总后勤部、武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、审计局，中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，中国证监会上海、深圳专员办，各保监局、保险公司，各银监局、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、资产管理公司，各省级农村信用联社，银监会直接管理的信托公司、财务公司、租赁公司，有关中央管理企业：
为了促进企业建立、实施和评价内部控制，规范会计师事务所内部控制审计行为，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》（财会［2008］7号），财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（以下简称企业内部控制配套指引），现予印发，自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。鼓励非上市大中型企业提前执行。请各上市公司及相关非上市大中型企业切实做好执行前的各项准备工作。
执行《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引的上市公司和非上市大中型企业，应当对内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告。上市公司聘请的会计师事务所应当具有证券、期货业务资格；非上市大中型企业聘请的会计师事务所也可以是不具有证券、期货业务资格的大中型会计师事务所。
执行中有何问题，请及时反馈我们。
附件：1.企业内部控制应用指引
2.企业内部控制评价指引
3.企业内部控制审计指引
财政部 证监会 审计署 银监会 保监会
二○一○年四月十五日
附件下载:
附件1：企业内部控制应用指引.pdf
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201005/P020100505328497850725.pdf
附件2：企业内部控制评价指引.pdf
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201005/P020100505328498224213.pdf
附件3：企业内部控制审计指引.pdf
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201005/P020100505328498360534.pdf