江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 15 号

《江苏省节能监测办法》已于2003年6月2日经省人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。


省 长

二○○三年六月三日



江苏省节能监测办法

第一条 为了加强节能管理，规范节能监测活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称节能监测，是指县级以上地方人民政府节能主管部门（以下简称节能主管部门）依法对用能单位和其他相关单位执行节能法律、法规、规章和技术标准的情况进行监督、检查的活动。
第三条 在本省行政区域内从事能源利用、节能监测及其相关活动，适用本办法。
第四条 节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监测工作，可以委托节能监测机构实施节能监测。
发展计划、财政、建设、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好节能监测工作。
第五条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。
第六条 从事节能监测的机构应当依法经过国家或者省质量技术监督部门的计量认证和省节能主管部门的资格认定。
第七条 节能监测人员应当熟悉节能法律、法规、规章，具备从事节能监测工作所需的专业知识和技能，并按照国家和省有关规定经培训考核合格后方可上岗。
第八条 节能监测工作主要包括下列内容：
（一）固定资产投资工程项目的设计和建设中合理用能标准和节能设计规范的执行情况；
（二）设计单位在设计中禁止使用国家明令淘汰的用能设备和产品的执行情况；
（三）用能单位主要耗能设备的能源利用状况；
（四）重点用能单位建立能源管理制度、设立能源管理专职人员和重点耗能设备操作人员接受节能教育、培训的情况，以及定期报告能源利用状况的情况；
（五）节能技术服务机构的技术服务活动；
（六）法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当提前10天将实施监测的时间、内容和具体要求，书面通知被监测单位。
第十条 对有下列情形之一的用能单位，节能主管部门或者节能监测机构可以实施及时监测：
（一）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二）根据举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位在用能中涉嫌违法的；
（三）需要确认被依法责令限期治理的用能单位是否达到治理要求的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十一条 被监测单位应当按照节能主管部门或者节能监测机构的要求，积极配合，准备好相关的资料、文件等，无正当理由不得拒绝、阻碍节能监测。
第十二条 节能主管部门或者节能监测机构实施节能监测，应当遵守下列规定：
（一）严格执行有关节能法律、法规、规章和节能监测技术规程、标准，保证监测结果的科学性、准确性；
（二）如实出具节能监测报告；
（三）不得泄露被监测单位的商业秘密；
（四）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十三条 节能主管部门或者节能监测机构应当在节能监测结束后的15日内，作出节能监测报告，并送交被监测单位。
第十四条 被监测单位对节能监测报告有异议的，可以在收到节能监测报告之日起15日内，以书面形式向节能主管部门申请复测。受理申请的节能主管部门应当在30日内安排复测，并将复测结论告知申请人。
第十五条 被监测单位经监测不合格的，由节能主管部门责令其限期整改。整改期限一般不超过6个月。被监测单位认为确需延长整改期限的，应当在期限届满前15日内向节能主管部门提出延期申请，节能主管部门应当在收到延期申请之日起5日内作出决定。被监测单位整改合格后，应当向节能主管部门提供由法定检测机构出具的检测合格的报告。
第十六条 设计单位在设计中使用国家明令淘汰的用能设备和产品的，由节能主管部门责令改正，并由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十七条 重点用能单位未建立能源管理制度、设立能源管理专职人员，以及重点耗能设备操作人员未接受节能教育、培训的，由节能主管部门责令改正。
第十八条 被监测单位无正当理由拒绝、阻碍节能监测的，由节能主管部门责令改正，并予以警告；拒不改正的，可以处5000元以下罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第十九条 被监测单位经监测不合格，在规定的整改期限内无正当理由拒不整改的，由节能主管部门给予警告;情节严重的，可以处5000元以下罚款。
第二十条 节能主管部门或者节能监测机构在实施监测过程中，发现被监测单位有违法行为，但不属于节能主管部门查处范围的，应当依法移送有权机关查处。
第二十一条 节能监测人员在节能监测工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年8月1日起施行。

福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知

闽政办〔2009〕63 号

　　
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：

　　经省人民政府同意，现将省经贸委制订的《福建省工业企业服务网管理暂行办法》转发给你们，请各级、各有关部门和单位认真组织实施。在实施中若有需要改进的问题及建议，请径向省经贸委反映，由省经贸委适时予以修订。



　　二○○九年四月八日





　　福建省工业企业服务网管理暂行办法

　　第一章　总 则

　　第一条　为进一步加强政府服务职能，推进福建省工业企业服务网（以下简称“服务网”）安全、稳定、高效运作，依据国家有关法律、法规，结合本省实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于服务网的建设、运行和管理。

　　第三条　服务网作为服务我省工业企业的重要窗口，将构建省市县三级政府之间、各有关部门之间共同帮助企业解决困难的联动机制、政府与企业之间沟通的互动机制，促进上下配合，互动联动，形成合力，推动服务企业长效机制建设。

　　第四条 服务网管理应遵守有关法律、法规、规章和相关的政策规定。

　　第二章　组织管理

　　第五条 省里成立由分管副省长任组长、省政府分管副秘书长和省经贸委主任任副组长、有关省直单位（含中央驻闽机构）组成的省工业企业服务网管理工作领导小组，负责有关服务网运行管理的指导、协调工作。领导小组在省经贸委设立办公室，主任由省经贸委分管负责人兼任。

　　第六条 省级服务网领导小组成员单位包括省发展改革委、经贸委、科技厅、监察厅、财政厅、公安厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、外经贸厅、卫生厅、林业厅、国资委、地税局、环保局、统计局、物价局、工商局、质监局、食品药品监管局、口岸海防办、效能办、安监局，省国税局、人行福州中心支行、福建银监局、南昌铁路局福州办事处等，可根据工作需要适时调整。

　　第七条 省级服务网领导小组办公室及成员单位工作职责。

　　（一）省级服务网领导小组办公室工作职责。负责服务网日常管理工作，受理工业企业通过服务网提交的问题并汇总分类。根据企业提交问题的内容和属性，及时分发并协调相关成员单位研究办理。对各成员单位的答复意见进行跟踪、督促、汇总、报告。做好服务网的宣传、推广及培训工作，引导工业企业使用服务网。在领导小组领导下负责组织、协调、监督各级各有关部门实施本办法。

　　（二）服务网领导小组成员单位工作职责

　　1．承担服务网中属于本部门工作范围的维护、管理工作，确定专门的业务处室、专职业务人员，加强与其他成员单位的联系、沟通，共同管理和维护服务网的正常运行。

　　2．承办企业提出的属于本部门职责范围内的事项及问题答复工作。对工业企业提出的事项和问题，主动与企业沟通；属于本单位职责的，及时研究办理；属于本单位牵头办理的要主动与有关部门联系、沟通，共同研究解决。

　　3．承担本部门系统对服务网的宣传、推广及有关培训等各项工作。

　　第八条 各市、县(区)参照省里的工作机制，相应成立本级服务网管理工作领导小组及办公室。

　　第九条 服务网的工作流程及工作要求　　



　　（一）工作流程：所有工业企业实行属地服务管理原则。企业需要政府协调解决的事项和问题，直接登陆服务网提交。服务网收到企业提交的问题后，由县一级服务网领导小组办公室将问题汇总分类，如属于本级政府协调解决的问题，直接发送本级政府有关部门研究办理，受理单位的办理答复意见直接通过服务网提交，服务网自动将答复意见反馈给企业。如属于上一级政府协调解决的问题，及时提交上一级服务网领导小组办公室按相同的程序办理。

　　（二）工作要求

　　1．各级服务网领导小组办公室要主动承担为工业企业协调解决问题的牵头单位职责，积极协调本级政府有关部门为辖区内工业企业提供优质、快捷的服务。

　　对辖区内工业企业提交的事项和问题，属于本级政府协调解决的，要组织协调有关部门予以尽快解决；需由上一级政府协调解决的，要及时上报。

　　2．各级政府有关部门对企业反映的事项和问题要与企业充分沟通，认真研究、及时处理、妥善解决，限期答复。

　　第十条 通过服务网提交的事项和问题的处理方式

　　（一）企业提问分咨询类与协调解决类两种。

　　（二）各级政府有关部门将企业提出的事项和问题分为直接办理、提交处理两种方式。

　　1．对企业提出的事项和问题属于所属地不明、问题缺乏针对性、有关部门已在处理等情形的，要说明理由并给予直接答复。

　　2．对属于本级政府有关部门办理答复的问题，服务网领导小组办公室要及时提交各相关部门处理，并要求各相关部门在本办法规定的时限内予以答复。

　　3．对需由上一级政府协调解决的问题，服务网领导小组办公室要及时提交上一级服务网领导小组办公室处理，并积极跟踪协调解决的进度情况。

　　第十一条 对通过服务网提交的问题进行办理、答复的工作时限

　　（一）各级服务网领导小组办公室在接收到企业提交的问题后2个工作日内完成梳理、汇总、分发工作。

　　（二）各级政府有关部门在接收到服务网领导小组办公室交办的事项后15个工作日内完成研究办理工作。

　　（三）各单位协调解决事项和问题如确有困难不能在规定时间内办理完成的，需说明理由，经本单位主要领导同意并向服务网领导小组办公室反馈后，可适当延长，但不超过45个工作日。如问题不属于本单位答复办理权限和范围的，应在3个工作日内退回服务网领导小组办公室处理。

　　第十二条　各单位应按照服务网信息报送的要求，及时准确地报送相关信息。

　　第十三条 企业可通过服务网就各单位对其所提交问题的答复办理进行评价。评价分为：非常满意、满意、一般、较差、差。

　　第十四条 各级服务网领导小组办公室负责服务网数据统计通报工作。

　　第三章　网站建设和管理

　　第十五条 服务网的建设和运行应坚持“统筹规划，强化服务，效率优先，资源共享，安全保密”的原则。

　　第十六条　省经贸委（省工交生产总调度室）负责服务网的管理工作，省经贸委信息中心负责承办服务网建设和运行工作。

　　第十七条 服务网内容浏览权限由服务网领导小组办公室确定。各单位均可通过专署账号及通过服务网申请的账号登陆浏览相关信息。

　　第十八条　服务网账号配发分为两个阶段进行：第一阶段由服务网领导小组统一配发，配发对象包括省直有关部门、省属工业控股公司、省有关行业协会，各市、县（区）人民政府，各设区市经贸委（经委、经发局）、各县（市、区）经贸局（经济局）、省百家重点企业；第二阶段由各单位按服务网账号申请表提出申请，由服务网领导小组办公室审核后予以配发。

　　第四章　网站安全管理

　　第十九条　服务网安全管理遵循“谁发布、谁负责”的原则。服务网所涉及的各单位共同对服务网安全负责。　　



　　第二十条　各单位应当增强维护服务网安全的意识，配置相应的网络安全设备，建立健全网络信息管理制度。　　



　　第二十一条　各单位要依据国家相关法律、法规，加强服务网网上互动内容的监管，确保信息安全。　　



　　第二十二条 各单位不得自行将服务网与任何非法网站相链接。不得利用服务网散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密、商业秘密。

　　第二十三条 各单位对其发布信息的真实性负责。

　　第五章　监督与考核

　　第二十四条　服务网领导小组办公室会同各级效能监督部门定期对服务网的运行及管理进行监督检查。　　



　　第二十五条　服务网领导小组办公室会同各级效能监督部门定期对各单位就服务网管理情况进行评议，并对评议结果进行通报，对工作表现突出的部门和个人给予表彰。评议依据为服务网相关统计结果，如工业企业对有关单位答复的评价、各有关单位对问题的处理时间等作为评议的主要依据。

　　第二十六条 各单位违反本办法规定的，服务网领导小组办公室将会同效能监督部门予以通报并责令改正；违反国家法律、法规的，依法追究相应的法律责任。

　　第六章　附 则

　　第二十七条 本办法由服务网领导小组办公室和省经贸委负责解释。

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。