广东省东莞市人民政府


东府[2004]223号
关于印发《东莞市实施〈广东省爱国卫生工作条例〉细则》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市实施〈广东省爱国卫生工作条例〉细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○四年十二月三十日
东莞市实施《广东省爱国卫生工作条例》细则

　　第一条 为改善本市城乡卫生环境，预防疾病，保障人民身体健康，根据《广东省爱国卫生工作条例》，结合本市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称爱国卫生工作是指动员全民参与，以改善城乡环境卫生，消除危害人体健康因素，提高人民卫生素质，增强人民体质为目的的社会卫生活动。
　　第三条 本市行政区域内的爱国卫生工作，适用本细则。
　　第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会），由市政府各有关部门和相关单位组成，是市人民政府爱国卫生工作的议事协调机构，负责组织协调全市爱国卫生工作。市爱卫会办公室负责市爱卫会的日常工作。
　　爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导的原则。
　　第五条 各镇人民政府（区办事处）应切实加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作列入本镇区经济和社会发展计划。
　　第六条　各镇区爱国卫生运动委员会（以下简称镇区爱卫会）由镇人民政府（区办事处）有关部门和相关单位组成。在镇人民政府（区办事处）的领导下，负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。各镇区要安排人员负责爱国卫生日常工作。
　　各镇区爱卫会的委员单位按照法律、法规和本细则的要求，在各自的职责范围内做好爱国卫生工作，督促、指导本行政区域内的单位、个人开展爱国卫生活动。
　　各社区居民委员会和村民委员会负责组织本辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。
　　第七条　单位和个人都应当参加爱国卫生活动。
　　任何单位和个人都应自觉遵守公共卫生的有关规定，维护公共卫生和卫生设施，做好本单位的环境卫生工作，自觉接受当地爱卫会工作人员的检查、指导。
　　第八条　公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。
　　第九条　公共场所必须符合如下要求：
　　（一）空气、微小气候、水质、采光、通风、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合国家规定的有关标准和要求；
　　（二）健全和完善卫生管理制度、操作制度和定期检查制度；
　　（三）有专职或者兼职的卫生管理人员，健全的卫生责任制；
　　（四）直接为顾客服务的人员，必须接受卫生知识培训，持有健康合格证，保持个人卫生；患有传染性疾病及其他有碍公共卫生疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
　　第十条　禽畜饲养场、屠宰场、肉类加工厂以及其它可能对周围环境产生污染和其他公害的各类生产、经营企业及设施，其选址、设计、建设和管理必须符合有关法律、法规的规定。
　　第十一条　风景名胜区、旅游景点的管理机构应当加强景区、景点公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景点环境卫生。
　　景区、景点内的单位、居民和游客应当遵守景区、景点的卫生管理制度，并自觉接受卫生管理人员的劝导。
　　第十二条　开办集贸市场的，应当设置符合卫生要求的公厕、垃圾站和供排水系统等公共卫生设施，配备足够的保洁人员，建立健全相关卫生制度，保证市场有良好的卫生环境。熟食店和三鸟档必须设置符合规范的卫生设施。
　　没有设置公共卫生设施或者公共卫生设施不符合卫生要求的集贸市场，有关部门不得为其办理开业的有关手续。
　　第十三条　施工单位应当及时妥善处理垃圾、粪便和污水。建筑工地的宿舍、厨房、厕所应当符合卫生要求。
　　第十四条　生活饮用水必须符合国家卫生标准。
　　各镇人民政府（区办事处）应当加强生活饮用水卫生设施建设和管理。集中式供水单位应配齐水质净化消毒设施及必要的水质检验检测仪器、设备和人员，对水质进行日常检验；二次供水设施应当由持有健康合格证的人员定期进行清洗消毒和卫生维护，定期送检水质，保持二次供水清洁卫生。
　　第十五条 医疗卫生机构、屠宰场和生物制品、化学制品等生产加工企业、单位必须对其产生的废弃物进行无害化处理，禁止把未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其它废弃物中堆放及清运。上述企业、单位产生的污水须经处理达到相关标准后排放。
　　有关部门应加强对医疗机构固体废物处理的监督及管理。各医院、诊所应制定严格的医疗固体废物处理措施。
　　第十六条　各镇人民政府（区办事处）应采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。
　　城乡规划、建设和旧城区改造，应同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。项目建设主体工程与配套环境卫生设施应同时设计、同时建设和验收、同时投入使用。
　　第十七条　单位和个人应保持室内外清洁卫生，经常清除积水、垃圾，密封粪池并定期清理，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。
　　第十八条　食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应完善和落实病媒生物防治措施。
　　第十九条　生产、销售、使用杀灭病媒生物的药品、器械，必须符合国家和省的有关标准与规定。
　　第二十条　禁止设置户外烟草广告，积极开展创建无吸烟单位活动。禁止在医院、影剧院、候车（船）室、公共交通工具内、大中型商场、图书馆、展览馆、博物馆、会议厅（室）、体育场馆、学校和专供未成年人活动的场所吸烟。
　　禁止吸烟的场所必须设置禁止吸烟标志。
　　第二十一条　各镇人民政府（区办事处）应当建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识。卫生、教育、文化、广播电视等部门和新闻媒体应加强对全民健康和社会卫生公德的教育和宣传；社区、居民小组应组织开展多种形式的健康教育活动。
　　第二十二条　各镇人民政府（区办事处）应当加强生活饮用水的卫生管理，保护生活饮用水水源，提高生活饮用水质量；积极推广镇级或联片建设自来水厂，推广使用制水新工艺和新设备，逐步取消生产工艺落后的村级水厂，改善居民饮用水卫生条件。
　　第二十三条　各镇人民政府（区办事处）应加快农村厕所的改造和建设，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。农村建新房时应同时建设卫生户厕。
　　第二十四条　社区居民委员会和村民委员会应有计划地建设和改造公共卫生设施，积极开展创建卫生社区、卫生村活动，改善环境卫生，提高群众的生活质量。
　　各镇区应当加强对生活垃圾的管理，实行定点倾倒，定时收集，统一处理。不得在巷道、河涌、河堤、河滩、池塘、沟渠、待建地倾倒或堆放垃圾和余泥。
　　第二十五条　各镇人民政府（区办事处）应积极开展创建卫生镇、卫生社区、卫生村和卫生户活动，每年定期组织开展社区、村委会、机关单位（含本辖区内的国家、省和市属单位）的卫生检查评比。
　　第二十六条　各镇人民政府（区办事处）对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，给予表彰或者奖励。
　　第二十七条　市爱卫会对各镇区的爱国卫生工作进行指导、检查、督促。每年组织开展各镇区爱国卫生工作检查评比，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰、奖励。对不开展爱国卫生工作或者工作不得力的，责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并建议有关部门依法处理。
　　第二十八条　违反本细则第十三条规定的，由市市容环境卫生行政部门责令限期改正，逾期不改的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，由市建设行政部门责令停工整顿。
　　第二十九条　违反本细则第十八条规定的，由市卫生行政部门或者有关行政部门责令限期改正，逾期不改的，处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十条　 违反本细则其他规定的，按照法律、法规和规章规定，由有关的行政部门处罚；未依法处理的，市爱卫会有责任督促该部门依法处理。
　　第三十一条　对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权检举，市、镇区爱卫会及其委员单位应及时处理。
　　第三十二条　市、镇区爱卫会及其委员单位要认真履行职责，做好爱国卫生工作。爱国卫生执法人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　本细则自印发之日起施行。




卫生部


计划免疫工作考核办法

1982年11月29日，卫生部

第一条 为贯彻执行《全国计划免疫工作条例》，提高计划免疫工作质量，完成《1982—1990年全国计划免疫工作规划》所提出的任务，表彰计划免疫工作的先进单位，特制订本办法。
第二条 考核工作的组织领导。
在各级卫生行政部门的领导下，组织本地区的考核。
第三条 考核程序和方法。
考核应以县、区为单位逐级进行，考核合格后，由上一级卫生行政部门组织验收。地区普遍验收各县、区、旗，省、市、自治区普遍验收各地区，卫生部采取抽样的方法验收省、市、自治区。
第四条 考核内容。
一、各级卫生行政部门有专人分管计划免疫工作，计划免疫经费落实；各级卫生防疫部门计划免疫科、室、组健全，专业技术人员稳定，胜任工作；基层防疫网健全。
二、各级卫生防疫部门有健全的计划免疫工作管理制度，包括制定免疫计划，建立、保管和使用卡、簿、表，发放生物制品，冷链管理，开展免疫监测，组织计划免疫工作调查，考核预防接种效果，异常反应诊断小组正常开展工作等。
三、预防接种器材配备齐全，实行一人一针一管。生物制品能做到冷藏保管、运输。
四、对从事计划免疫工作的人员进行系统业务培训。
五、开展了群众性的计划免疫知识宣传、教育。
六、考核指标：
（一）预防接种表、卡指标：建卡率在95％以上。
（二）接种率指标：
1．麻疹和脊髓灰质炎活疫苗接种率，农村在90％以上，城市在95％以上；
2．卡介苗接种率，农村在70％以上，城市在85％以上；
3．百白破混合制剂接种率，农村在80％以上，城市在90％以上。
（三）免疫成功率指标：
1．麻疹血凝抑制抗体阳转率在85％以上；
2．脊髓灰质炎中和抗体阳转率在80％以上；
3．卡介苗接种后，结素试验阳转率，农村在75％以上，城市在85％以上；
4．白喉锡克氏试验阴转率在80％以上。
以上三项考核指标，均应采取随机抽样的方法，以检查核实结果为准。
（四）相应传染病的控制指标：
1．麻疹年发病率在10／10万以下；
2．百日咳年发病率在30／10万以下；
3．白喉、脊髓灰质炎年发病率在0．1／10万以下。
第五条 经考核验收达到合格标准的县、区和地、市，由省、市、自治区卫生行政部门进行表彰，并给予奖励。省、市、自治区达到标准，由卫生部进行表彰。
第六条 各省、市、自治区可根据本办法制订实施细则。