海事局


中华人民共和国海事局文件

海船检〔2006〕58号

关于处理专项治理附加检验主要问题的指导意见


各省、自治区、直辖市船舶检验局(处)、地方海事局，各直属海事局，中国船级社：
根据四部委《关于进一步深化全国低质量船舶专项治理活动的通知》（交海发〔2005〕550号）的要求，完成“重点治理船舶”附加检验是船检部门的重要工作。为保证治理工作能够取得实质性的成果，继续贯彻《关于做好低质量船舶专项治理附加检验的通知》（海船检〔2005〕183号）的精神，本着实事求是的原则，结合前一阶段治理工作中出现的问题，提出如下指导意见，要求在专项治理附加检验工作中予以执行。
一、工作要求
（一）专项治理附加检验的重点治理船舶为自2002年1月1日以后建造完工的船长大于60米的海船、船长大于50米的河船；在专项治理活动期间建造完工、符合上述尺度的船舶，均属于重点治理船舶，仍由建造地进行附加检验。
（二）在专项治理活动中进行新建船舶转港、营运船舶转籍的，只要属于重点治理船舶，均由转出地船检部门进行专项治理附加检验；未经附加检验的，转入地船检部门可以拒绝接受。对于已由船检部门接受转入且未经附加检验的重点治理船舶，应由接受地船检部门从事附加检验。
二、附加检验主要问题的处理原则
要严格按照《关于做好低质量船舶专项治理附加检验的通知》（海船检〔2005〕183号）的要求落实专项治理附加检验。对于在附加检验过程中出现的一些主要问题，例如船图不一致、使用非船用钢材、船舶构件型式与现行规范不一致、焊接质量缺陷、防火结构与消防设施不满足规范、缺少装载手册等一系列问题，按下列原则处理。
（一）关于船舶无图纸或实船与设计图纸不相符合问题
重点治理船舶应具备与本船一致的图纸。无图纸或实船与设计图纸不相符合的必须补齐完工图。附加检验中首先复核船图的一致性，重点保证有关结构和稳性等图纸资料与实船相一致。如果发现完工图纸与设计图纸有差异，应在此基础上对完工图纸进行审核，保证结构强度和稳性满足规范要求。不满足规范要求的，必须按要求进行整改。
在检验工作中考虑到实际操作性和整改要求的可落实程度，部分结构可按下列要求处理。
1. 对于货舱舱口盖船图不符且结构构件偏小的船舶，必须按设计要求进行整改，保证结构强度满足规范要求；若确因对舱口盖结构进行改造实际不可行，则在保证风雨密要求的前提下， 可采取禁止在舱口盖上装载货物的限制条件措施，并在证书上注明。
2. 舱口围板高度与设计高度不一致的必须整改，使其与经审查且满足规范校核的实船图纸高度一致，保证船舶强度、稳性符合规范要求。
3. 对大开口船舶的扭转强度计算复核结果不满足相应法规、规范要求的集装箱船舶及多用途船，可采取结构改造等方法解决；若不采取改造结构提高船舶特殊强度的方法，可采取改变用途或减载（限载）的方法进行处理，但必须经计算校核强度。
4. 对于船舶有船端加强要求的，若实船与图纸不符，应进行强度核算。强度不满足的，可采取加强构件等方法进行补强。专项治理期间建造完工的船舶，必须满足规范并与设计图纸一致。
5. 船体过渡区不符合规范要求必须进行相应整改，使其符合规范要求。
（二）关于未按规定设置防火分隔和固定灭火系统问题
各检验机构要充分认识到防火分隔和固定灭火系统在船舶安全中的作用，必须从图纸审查到实船检验给予足够的重视。考虑到本次专项治理的主要目的是解决船体结构强度和稳性问题，这二项整改工作涉及到破坏原有部分结构和舱室布置，对船舶的正常营运影响较大，可将整改工作安排在最近一次进厂修理时解决，但要注意以下事宜：
1.对于在设计图纸中未按船检法规要求设置防火分隔和固定灭火系统的，应要求船东与设计部门联系进行补充设计并送审相关图纸，使其满足规范对消防设施的特殊要求。
2.对问题船舶应提前制定出切实可行的整改计划，保证船舶能在进厂修理时全面整改到位。本次附加检验一定要落实计划并在证书和检验报告中予以记载。
3.对于使用CO2保护系统的船舶，若系统不完整或实船CO2钢瓶存量不足，应进行载货品种限制。
（三）部分船舶使用非船用钢板（材料）问题
船体构造应按规范要求使用船用钢板（材料）。对于有足够资料证明船舶是使用船用钢板（材料）的，可结合最近一次坞检进行腐蚀程度和船板测厚等检验，在检验中若发现腐蚀严重的现象，应使用船用钢板更换。对于无法确定使用船用钢板（材料）的船舶，不仅在最近一次坞检要进行腐蚀程度和船板测厚等检验，并对腐蚀严重的船板进行更换，还应在板厚和主要构件尺寸符合规范要求前提下缩短其检验周期，每一换证周期内增加一次坞检，且坞检间隔期不超过24个月。同时应考虑钢材的冷脆性，给予季节性航区限制。
（四）焊接型式和质量问题
要普遍检查船舶焊接质量，着重检查重点部位焊接型式、焊接规格和焊接质量是否符合规范的相关要求，经近观检查有明显缺陷的，要求立即整改。对需要进行无损检测的主要结构部位应进行Ⅹ光探伤检查，对难以进行拍片检查的和难以到达部位检查的，可作为遗留项目在证书上注明，并在最近一次的进厂坞修时完成全面检查。
（五）图纸及资料中均缺少装载手册
船舶必备的图纸及资料中若缺少装载手册，必须根据法规、规范的要求补充装载手册，检验部门应予审查并确认在船。
三、完成附加检验时应注意的事项
本次专项治理活动中，对于附加检验基本要求、主要内容及处理方法诸方面均应严格执行《关于做好低质量船舶专项治理附加检验的通知》（海船检〔2005〕183号）的规定。在完成附加检验后，必须在相关文书和证书中明确记录。
1.按本指导意见处理的船舶，所有处理方式和结果均应在检验报告中纪录和在检验证书中注明，并存入档案。船舶需要转籍的，上述资料副本应一并转到接收船舶的检验机构。
2.对于附加检验合格的船舶，应签注“2005年专项治理附加检验合格”，并由主任验船师签名，注明签发日期，加盖检验机构印章。



二○○六年二月二十三日

辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第14号


《锦州市名牌产品管理办法》已经2005年7月4日第4次市长办公例会通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长


二○○五年八月十一日

锦州市名牌产品管理办法

第一条为加强对锦州市名牌产品的培育和管理，提高产品质量，增强产品的市场竞争力，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于锦州名牌产品的申报、推荐、认定、奖励及监督管理。
第三条本办法所称锦州市名牌产品是指产品质量在全市同类产品中处于领先地位或达到国内外同类产品先进水平，市场占有率和知名度居我市同行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力的产品。
第四条市质量技术监督行政管理部门负责对锦州市名牌产品实施监督管理。
市名牌战略推进委员会负责组织实施锦州市名牌产品的认定以及省级以上名牌产品的推荐工作。市名牌战略推进委员会下设办公室（设在市质量技术监督行政管理部门），负责日常工作。
第五条锦州市名牌产品的申报、推荐、认定工作，坚持公开、公正、公平的原则，由产品生产者自愿申报，以市场评价为主。
第六条申报锦州市名牌产品应具备如下条件：
（一）产品符合国家相关法律、法规、规章和产业政策规定；
（二）产品生产者在我市行政区域内依法注册登记；
（三）国家实行强制性产品认证、生产许可证等管理的产品应取得相应的证书；
（四）申报的产品应具有国家核准的注册商标；
（五）产品设计先进，性能可靠，采用国际标准、国家标准、行业标准组织实施生产，实物质量在全市同类产品中处于领先地位；
（六）产品质量长期稳定，连续三年在国家、省质量监督抽查和市质量监督检验中均为合格，未发生重大质量责任事故，在市场上具有较高的信誉；
（七）产品的年销售额、利税、市场占有率等经济指标均在我市同行业中处于领先地位；
（八）具有先进可靠的生产和技术条件，技术水平和创新能力居全市同行业前列；
（九）产品质量管理体系健全，通过质量体系认证；
（十）具有规定的出厂检验能力，检验场所完善，设备齐全；
（十一）具有完善的售后服务体系。
第七条有下列情形之一的，不具备申报锦州市名牌产品资格：
（一）未经加工的产品；
（二）国家明令淘汰的产品；
（三）不符合环保要求的产品。
第八条锦州市名牌产品认定程序：
（一）产品生产者填写《锦州市名牌产品申报表》，并持有关的证明材料向当地县（市）、区质量技术监督行政管理部门进行申报。
（二）各县（市）、区质量技术监督行政管理部门对申报材料进行初审，对符合申报条件的向市名牌战略推进委员会办公室推荐；县（市）、区质量技术监督行政管理部门认为不符合申报条件而申报的产品生产者认为符合申报条件的，产品生产者可以直接向市名牌战略推进委员会办公室进行申报。
（三）市名牌战略推进委员会办公室对申报材料进行审核，同时采取现场评价、用户跟踪、市场调查、监督抽查等形式进行考核，提出评价意见和初选名单，提交市名牌战略推进委员会。
（四）市名牌战略推进委员会召开全体委员会议进行综合评价，初步认定锦州市名牌产品名单，并向社会公示。自公示之日起30日内任何单位或个人均可向市名牌战略推进委员会办公室提出异议，经裁定异议成立的，原初步认定无效。
（五）经公示后无异议或经市名牌战略推进委员会办公室裁定异议不成立的，由市名牌战略推进委员会正式认定为锦州市名牌产品，并向社会公布。
第九条锦州市名牌产品认定工作每年进行一次，申报者必须在每年规定的时间内向市名牌战略推进委员会办公室提出申报。
锦州市名牌产品有效期为3年。有效期满需续期的，锦州市名牌产品生产者应在期满前90日内按原申报程序进行确认。
第十条被认定的锦州市名牌产品，市人民政府授予锦州市名牌产品称号，并颁发证书和牌匾。
第十一条获得锦州市名牌产品称号的生产者，享有下列权利：
（一）市名牌战略推进委员会优先推荐该名牌产品申报辽宁省名牌产品、中国名牌产品；
（二）名牌产品在市级媒体进行广告宣传，其广告费用给予一定优惠。
（三）除法律、法规、规章另有规定外，名牌产品在有效期内免于市内有关行政部门组织的质量监督抽查；
（四） 生产者进行技术改造和技术开发时，各有关部门应当优先予以支持。
（五）在有效期内，生产者可以在该名牌产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传和有关材料中使用锦州市名牌产品称号和标志。
（六）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十二条对获得中国名牌产品称号的生产者，市政府一次性奖励人民币20万元；
对获得辽宁省名牌产品称号的生产者，市政府一次性奖励人民币5万元；
对获得锦州市名牌产品称号的生产者，市政府一次性奖励人民币1万元。
第十三条获得锦州市名牌产品称号的生产者应当履行下列义务：
（一）加强质量管理，维护名牌产品的信誉；
（二）锦州市名牌产品称号只能在被认定的锦州市名牌产品上使用，不得扩大使用范围；
（三）不得伪造、冒用、出租、转借和转让《锦州市名牌产品证书》；
（四）使用《锦州市名牌产品证书》和标志，必须注明获得名牌产品称号的年份和有效期；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十四条市名牌战略推进委员会办公室应当建立锦州市名牌产品档案，对其进行定期考核和动态管理，广泛听取消费者对名牌产品的意见，采取不同形式进行跟踪评价。
获得锦州市名牌产品称号的生产者应当按照要求定期填报锦州市名牌产品统计考核报表，及时反馈名牌产品的质量、生产经营等情况。
第十五条获得锦州市名牌产品称号的生产者有下列情形之一的，撤销其锦州市名牌产品称号，在3年内不得申报锦州市名牌产品，并在市级媒体上进行公告：
（一）在产品中掺假、以假充真、以次充好或以不合格品冒充合格品，损害消费者合法权益的；
（二）伪造、转借、出租《锦州市名牌产品证书》、牌匾的；
（三）发生消费者投诉，经确认产品质量确实存在问题，并且按有关规定应该撤销其锦州市名牌产品称号的；
（四）经国家、省质量监督抽查或市质量定期检验产品不合格的；
（五）企业发生重大产品质量事故的；
（六）其他违反法律、法规和规章规定的情形。
第十六条参与锦州市名牌产品认定工作的人员，应当按照有关规定为获得锦州市名牌产品称号的生产者保守商业和技术秘密。
第十七条锦州名牌产品认定工作的人员有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予行政处分，情节严重的，取消其认定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责：
（一）违反规定认定锦州市名牌产品的；
（二）收受申报锦州市名牌产品的生产者财务的。
第十八条本办法由锦州市质量技术监督局负责组织实施。
第十九条本办法自发布之日起施行。