吉林省人大常委会


吉林省城镇卫生管理暂行条例
吉林省人大常委会



（1982年5月9日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了建设整洁卫生文明城镇，增进人民的身心健康，保障现代化建设顺利的进行，根据中华人民共和国宪法和国务院有关规定，结合我省的实际情况，特制订本条例。
第二条 城镇各机关、团体、部队、学校、企业事业单位和居民，必须积极参加爱国卫生运动，搞好公共卫生，消灭和控制蚊蝇及其孳生地，消除老鼠、臭虫的危害。
第三条 市、镇的主、次干道，由环境卫生部门组织专业队进行常年清扫保洁；其他街道，由街道办事处组织民办清扫队或组织单位和居民分片包干进行清扫保洁；风景游览区，由园林管理部门负责环境保洁。每个公民都要自觉保持环境卫生，不准随地吐痰和随地便溺，不准乱扔瓜果
皮核和乱倒垃圾污水。沿街单位和居民不准在门前堆放和晒晾有碍市容卫生的杂物。
进入城市的畜力车，必须按规定路线行驶，牲畜要带完好的粪兜，粪便流失，由车主负责清扫干净。
第四条 城市的市区不准养猪、狗、牛、羊、兔、鸭、鹅等禽畜。在禁养区因生产、科研需要养某种禽畜，必须经县（区）以上卫生行政部门或畜牧管理部门批准，发给准养执照，但必须严加管理，不准散养。
养鸡必须圈养，不准散放，不得影响环境卫生。
第五条 集中式给水和分散式给水单位，都必须严格执行国家颁发的《生活饮用水卫生标准》的各项规定。
新建、改建生活饮用水源，要由当地卫生防疫部门进行卫生设计审查，经批准后方可施工，饮用水质经检验合格后方准供应。对水源不符合卫生标准的，要限期改善或停止使用。
第六条 城建部门对排水管道要经常检查维修，防止淤泥堵塞和管道破裂冒水。各生产单位的废水和医院、科研等单位的污水未经净化处理，不准排入管道和渗入地下，暂时解决不了净化处理的，要报请市、县卫生行政部门批准，限期解决。在没有污水管道的地方，由街道办事处组织
有关单位修建排水沟并要及时处理，保证通畅，不积污水，严禁倒垃圾、污物。
第七条 居民（包括小学）的生活垃圾，必须倒入固定的垃圾容器、垃圾站或指定的地点，由专业保洁队负责清运。各机关团体、部队、企事业单位的生产垃圾、炉灰等，要自行及时清除。医院、科研单位的废弃物，要自行焚毁或消毒后深埋处理，不得混入生活垃圾中。各施工单位的
基建残土、废料（包括人防工程残土），个人的修建残土，必须在竣工十日内清理干净，逾期未清者，由环卫部门安排车辆代运，核收运费和管理费。
各类垃圾一律运至城建部门指定场地，严禁任何单位和个人在路边、风景区、绿化地带和其他非指定地点清倒垃圾。城建部门要认真搞好垃圾场地的卫生管理。
第八条 市镇应有足够的坚固耐用的卫生防蝇厕所。公厕由城建部门建设和维修，民厕由住宅产权单位建设和维修。公厕、民厕都要按规划的指定地点修建。厕所的清扫保洁和杀蛆灭蝇，由环卫部门组织专业队和街道办事处组织的民办清洁员分别负责。
厕所粪便由城建环卫部门统一管理和组织专业队清运。要采取堆肥发酵或生物、化学方法，进行无害化处理。运粪器具要密闭、整洁，严禁遗撒粪尿。严禁乱掏和拆扒厕所。严禁在市区内堆肥晒粪。
第九条 加工、经营饮食、食品的单位和个人及服务行业（浴池、理发、旅店），必须持有市、县（区）以上卫生行政部门签发的《卫生许可证》始得营业。各饮食、食品行业和集体食堂，必须严格执行国家食品卫生法令和规定，搞好防蝇、防尘、防腐和食具消毒。凡直接入口的熟食
品，必须做到工具付货。防止食品污染，保证食品卫生质量。从业人员，每年必须进行一次身体检查，患有传染性疾病未治愈者，不准从业。严禁加工、出售不合卫生标准的生熟食品和病死、毒死以及死因不明的畜禽肉品。卫生防疫部门要加强检查监督，对违反规定造成食品污染的，要追
究责任；导致食物中毒或疾病流行的，要追究刑事责任。
宾馆、招待所、旅店、大车店，要整洁，做到无老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子、跳蚤；被褥要干净、无虱；茶具要每客一消毒。在旅客中发现急性传染病，要立即报告卫生防疫部门进行隔离。
理发业的围单、项巾必须清洁，面巾用后消毒，对有头癣的顾客要使用专用理发工具，用后要消毒。浴池的浴巾、床单，要定期洗换，严禁患皮肤病的人进入池塘洗浴。
茶社等单位的公用茶具，要按人用后消毒。
第十条 各类车站、码头、边境口岸、电影院、俱乐部、曲艺社、公园、体育场、医院、商店等，都必须设有厕所、卫生箱和痰盂，指派专人清扫保洁。影剧场内要有足够的通风设备，场次之间要进行通风和湿式扫除，场内严禁吸烟，不准乱扔皮、核、纸屑。
集市贸易要在指定的市场进行。市场清扫保洁由收取管理费的单位负责，并设置公共厕所。工商、卫生、畜牧管理部门要按国家《集市贸易食品卫生管理规定》和省有关部门颁发的《关于加强集市贸易食品卫生管理的通告》，对市场卫生进行严格管理，及时检查处理不符合卫生要求的
各类食品。
第十一条 园林部门要搞好环境绿化。任何单位和个人不得损坏公共场所和街道两旁的花草、树木。
凡是有庭院的机关、部队、团体、企业事业单位和居民，都要植树、栽花、种草。
第十二条 本《条例》由各级人民政府组织实施。各级爱国卫生运动委员会是社会公共卫生领导和监督机构，负责组织协调各有关主管部门共同管理城镇卫生工作。卫生行政部门要履行卫生监督责任，发动群众进行监督。各市、镇要设立卫生监督员，执行卫生监督任务。民警要协助做
好卫生监督工作。
各单位和居民要建立卫生责任制，接受所在街道和居民委员会对卫生工作的指导和监督，承担分配的各项社会卫生任务。
第十三条 对积极宣传和模范遵守本条例取得优异成绩的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会评定，报本地人民政府给予表扬、奖励或授予卫生荣誉称号。
对违反本条例的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会视情节轻重，责令限期改进，或分别给予停业、没收物资和罚款处分；被罚款的单位和个人，逾期不交者，加收百分之五十至一倍的滞纳金，并分别由主管部门或单位代扣。
破坏公共卫生不听劝阻，无理谩骂、殴打或阻挠执行卫生监督任务，需要给予治安处罚者，由公安机关依法处理，构成犯罪的，提交司法机关惩处。
罚金和处理没收物资的款项，要用于兴办公共卫生事业，奖励卫生先进单位和个人。
第十四条 本《条例》自1982年7月1日起施行。各市、县人民政府可参照本条例，制订城镇卫生管理实施办法。



1982年5月9日
云南省人民政府


云南省人民政府令第105号


　　《云南省建设项目环境保护管理规定》已经２００１年１０月１６日省人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年１０月２２日
　　　　　　　　　　 云南省建设项目环境保护管理规定



　　第一条　为了加强建设项目环境保护管理，有效控制环境污染和生态破坏，根据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内建设对环境有影响的建设项目，应当遵守《条例》和本规定。


　　第三条　本规定所称的建设项目，是指列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》，对环境有影响而实行环境影响评价制度的下列新建、改建、扩建、迁建项目：
　　（一）流域开发、经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游经济开发区、工业园区等区域性开发类建设项目；
　　（二）放射性设施类建设项目；
　　（三）农业种植、林木种植、牲畜饲养、淡水养殖等农林牧渔类建设项目；
　　（四）露天开采、煤炭采选、金属矿采选、非金属矿采选等采掘类建设项目；
　　（五）食品加工及制造、烟草加工、纺织、皮革、造纸、印刷业、炼焦、化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、橡胶制品、塑料制品、非金属矿物制品、金属冶炼及压延加工、机械制造等制造类建设项目；
　　（六）电力、煤气、水生产供应类建设项目；
　　（七）城市道路、城市旧区改造、固体废物集中填埋、城市污水集中处理等城市建设类建设项目；
　　（八）地质勘查、水利工程类建设项目；
　　（九）公路建设、铁路建设、民航工程、港口、码头、水运枢纽等交通运输和仓储、电信类建设项目；
　　（十）批零、餐饮类建设项目；
　　（十一）房地产开发类建设项目；
　　（十二）城市园林及城市绿化、学校、旅馆、旅游景区开发、缆车索道建设、娱乐服务、展览馆、影剧院等社会服务业类建设项目；
　　（十三）医院、疗养院、卫生站、体育场、体育馆等卫生体育类建设项目；
　　（十四）广播电影电视类建设项目；
　　（十五）国家环保部门确定的其他对环境有影响的建设项目。


　　第四条　县级以上环保部门对建设项目的环境保护实施统一监督和分级审批管理。
　　省环保部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：
　　（一）省人民政府及其有关部门负责审批的建设项目；
　　（二）总投资５０００万元以上不满２亿元的工业建设项目和总投资１亿元以上不满２亿元的非工业建设项目；
　　（三）跨地、州、市行政区域的建设项目；
　　（四）国家环保部门确定由省环保部门负责环境影响评价审批的建设项目。
　　地、州、市环保部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：
　　（一）州市人民政府、地区行政公署及其有关部门负责审批的总投资不满５０００万元的工业建设项目和总投资不满１亿元的非工业建设项目；
　　（二）县、市、区人民政府及其有关部门负责审批的总投资２００万元以上不满５０００万元的工业建设项目和总投资５００万元以上不满１亿元的非工业建设项目；
　　（三）跨县、市、区行政区域的建设项目；
　　（四）省环保部门确定由地、州、市环保部门负责环境影响评价审批的建设项目。
　　县、市、区人民政府及其有关部门负责审批的总投资不满２００万元的工业建设项目和总投资不满５００万元的非工业建设项目，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由县、市、区环保部门负责审批。
　　上级环保部门负责审批的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，必要时可以委托下一级环保部门审批。


　　第五条　建设项目的选址应当符合环境保护规划的要求。
　　在建设项目初步选址或者项目建议书阶段，建设单位和其主管部门应当听取环保部门的意见；对可能造成重大环境影响的建设项目，环保部门应当参与初步选址。


　　第六条　建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保部门同意，可以在初步设计完成前报批；不需要进行可行性研究的，应当在建设项目开工前报批，其中需要在开工前办理营业执照的，应当在办理营业执照前报批。


　　第七条　编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目环境保护设计篇章，建设单位应当在设计阶段报有审批权的环保部门备案。其中需要进行设计审查的，环保部门应当参与审查。


　　第八条　县级以上计划、经贸、建设、工商、国土资源等行政主管部门，应当将环保部门对环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批意见作为办理建设项目审批或者备案审查事项的前置条件。


　　第九条　建设单位和施工单位应当对在施工过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然生态环境的破坏，采取相应的防治措施，及时修复受到破坏的环境。


　　第十条　建设单位委托的建设项目工程监理事项，应当包括环境污染治理设施及生态破坏防治工程的内容。


　　第十一条　建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环保部门申请环保设施竣工验收。
　　需要进行试生产的，建设单位应当在试生产前报有审批权的环保部门同意后方可进行试生产。
　　有审批权的环保部门应当自收到试生产报告之日起３０日内，作出审批决定并书面通知建设单位。


　　第十二条　建设项目需要配套建设的环保设施属于排污许可证管理范围的，应当经验收合格并领取排污许可证后，该建设项目方可正式投入生产或者使用。


　　第十三条　违反《条例》第二十四条及本规定第六条规定的，由有审批权的环保部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设、生产或者使用，可以依照下列规定给予罚款：
　　（一）建设项目投资额不满１００万元的，处１０００元以上１万元以下的罚款；
　　（二）建设项目投资额在１００万元以上不满１０００万元的，处５０００元以上５万元以下的罚款；
　　（三）建设项目投资额在１０００万元以上不满１亿元的，处３万元以上８万元以下的罚款；
　　（四）建设项目投资额在１亿元以上的，处５万元以上１０万元以下的罚款。


　　第十四条　违反《条例》第二十六条及本规定第十一条第一款、第二款规定的，由有审批权的环保部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以依照下列规定给予罚款：
　　（一）建设项目投资额不满１００万元的，处１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（二）建设项目投资额在１００万元以上不满１０００万元的，处３０００元以上１万元以下的罚款；
　　（三）建设项目投资额在１０００万元以上不满１亿元的，处５０００元以上３万元以下的罚款；
　　（四）建设项目投资额在１亿元以上的，处２万元以上５万元以下的罚款。


　　第十五条　违反本规定第十二条规定的，由有审批权的环保部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设、生产或者使用，可以处５０００元以上３万元以下的罚款。


　　第十六条　环保部门的工作人员在建设项目环境保护管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第十七条　本规定自２００２年１月１日起施行。