浙江省宁波市人民政府


印发《宁波市三江片征地补偿暂行规定》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《宁波市三江片征地补偿暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月一日



宁波市三江片征地补偿暂行规定



　　第一条　为进一步规范土地征用秩序，维护被征地单位和农民的合法权益，促进经济可持续发展和社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规和《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔2002〕27号）精神，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市海曙、江东区及江北区甬江镇部分区域（以下简称三江片），征用集体所有土地的补偿适用本规定。
　　江北区甬江镇部分区域是指永红、甄界、下江、包家、姚江、压赛、孔浦、路林、联成、双桥等10个行政村范围。
　　第三条　凡在三江片征用土地的，按照被征用土地的原用途实行区片综合价补偿。
　　征用土地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。
　　第四条　被征用土地的原用途依照土地利用现状调查相关资料确定，按全国土地利用分类标准分为农用地、建设用地和未利用地。
　　被征用土地的所有权和使用权依据合法的土地权源证件确定。
　　第五条　征用农用地和建设用地的土地补偿费，按耕地年产值的10倍计算。
　　征用未利用地的土地补偿费，按耕地年产值的5倍计算。
　　第六条　征用农用地和建设用地的安置补助费，按耕地年产值的15倍计算。
　　征用未利用地的安置补助费，按耕地年产值的7.5倍计算。
　　第七条　本规定的耕地年产值，以市统计部门提供的三江片前三年平均年产值数据为基础，经综合平衡后确定。
　　第八条　机耕路、农用电、沟渠等农田水利设施和零星树木、简易桥梁、机埠等予以一次性补偿。其它水利、道路、种植和养殖等设施，如迁移后不影响使用的，按迁移成本予以补偿；迁移后影响使用的，按重置价格结合成新予以补偿。
　　坟墓按迁移成本予以补偿。违反殡葬管理有关规定建造的坟墓，不予补偿。
　　供电、给排水、通信、通讯等设施确需恢复使用的，按原规格的迁移成本予以补偿，并由管线所有者负责在规定时间内完成迁移。不需恢复使用的，不予补偿。
　　房屋及其附属物按《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》等有关规定安置补偿。
　　第九条　青苗按当季作物的产值补偿，无苗的不予补偿。
　　树（花）木、药材等按迁植成本补偿，水产、禽畜按迁殖成本补偿。
　　征用土地公告后建造的设施，种植的青苗、树（花）木、药材，养殖的水产、禽畜等，不予补偿。
　　第十条　附着物及青苗的具体补偿标准见附件。对附件内无补偿类别及标准的，由征地事务机构会同专业部门调查核实，按第八条、第九条、第十条规定提出补偿意见，报土地行政主管部门确定。
　　第十一条　房屋及其附属物按《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》等有关规定实行调产安置补偿的，其土地补偿费、安置补助费和相配套的道路、公共厕所、治安防范、河坎、垃圾亭、路灯、绿化、消防等设施不再予以补偿。
　　第十二条　征用土地的各项补偿费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起十个工作日内支付50%，并在被征地单位交付土地前足额付清。
　　征地补偿费用没有足额到位的，被征地单位可以拒绝交地。征地补偿费用按规定足额到位的，被征地单位不得拖延交地。
　　第十三条　土地补偿费和安置补助费支付给被征地单位，主要用于被征地人员基本生活保障、就业安置以及发展生产等；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
　　禁止侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用及有关土地规费，禁止擅自提高和减少征地补偿费用。
　　第十四条　被征地人员就业、养老保障以及村发展留用地按市政府有关规定办理。
　　第十五条　逾期不支付土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费的，由上一级土地行政主管部门责令限期支付，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第十六条　侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用及有关土地规费的，由上一级人民政府或者有关行政主管部门责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由市人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
　　第十八条　征地补偿费用的标准可根据经济社会发展等情况作必要的调整。
　　第十九条　镇海、北仑、鄞州区及江北区在本规定适用范围以外的征地补偿规定，由所在地人民政府制定并报市人民政府批准后施行。
　　第二十条　本规定自2003年10月1日起施行。
　　本规定施行前征地补偿安置方案已经公告或征地补偿协议已经签订，并且征地补偿费按规定已经足额到位的，按原规定执行。



附件：宁波市三江片征地补偿标准




　　宁波市三江片征地补偿标准





　　一、土地补偿费











编号


分　类


年产值


（元/亩）


倍　数


标　准


（元/亩）




1


农用地


3500


10


35000




2


建设用地


3500


10


35000




3


未利用地


3500


5


17500







　　二、安置补助费











编号


分　类


年产值


（元/亩）


倍　数


标　准


（元/亩）




1


农用地


3500


15


52500




2


建设用地


3500


15


52500




3


未利用地


3500


7.5


26250







　　三、地上附着物补偿费











类　　别


单　位


单价（元）


备　注




机耕路、农用电、沟渠等农田水利设施和零星树木、简易桥梁、机埠等


亩


3000


按农用地面积计算，一次性补偿。




钢大棚


亩


6000～8000







竹大棚


亩


1500～2500







大棚喷灌


亩


2000～3000







水泥道路


平方米


40～50







水泥晒场


平方米


30～40







坟　　墓


穴


1500～2000













　　四、青苗补偿费











类　别


品种规格


单位


单 价


（元）


备 　注




粮食作物


谷、薯


亩


800～1000







蔬菜


一般蔬菜


豆类、青白菜等


亩


1000～1500







经济型蔬菜


大蒜葱、蕃茄、茄子、


瓜类、茭白、花菜、


莴苣、芹菜、孛荠等


亩


1500～2500







大棚蔬菜


按不同品种、生长期


亩


2500～5000







小竹、雷竹


已出笋成园的


平方米


5～7







未出笋成园的，

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四川省遂宁市人民政府


遂府函〔2007〕33号

遂宁市人民政府关于印发《遂宁市财政投资评审管理暂行办法》的通知



各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府五届三十次常务会会议同意，现印发你们，请认真贯彻实施。




二○○七年三月七日


遂宁市财政投资评审管理暂行办法

第一条 为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》、《四川省省级财政专项支出项目预算评审管理暂行办法》及省财政厅《关于进一步加强我省财政评审工作的意见》等制定本办法。
第二条 遂宁市行政区域内使用财政性资金投资的评审管理工作适用本办法。
第三条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
第四条 财政投资评审机构依职权做出的评审结论，是行政机关对财政性投资进行决策和有效管理的依据之一。
第五条 财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，财政投资评审机构是财政投资评价与审查的具体实施单位。财政部门履行下列职责：
（一）制定财政投资评审管理制度及财政投资评审业务的操作规程，对财政投资评审机构的业务工作进行指导；
（二）根据年度财政支出预算确定财政投资评审项目，下达财政投资评审任务；
（三）协调财政投资评审机构在投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（四）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对确认的评审结果进行处理；
（五）安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行确认；
（六）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要组织专家组对财政投资评审项目的评审结论和项目建设单位反馈意见进行抽查复核，并形成审定意见；
（七）按照“谁委托，谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的评审机构支付评审费用，具体付费办法按照财政部《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》的规定执行。
第六条 财政投资评审是财政性投资项目支出管理的必要程序，财政性投资工程项目预算先评审后招标，资金拨付先评审后拨款，工程决算先评审后批复，各部门上报的项目预算和财政预算安排的专项资金先评审后编制。未经评审不得进入下一个环节。
第七条 财政投资评审机构的主要职能是：
（一）负责本级部门项目支出预算的专业审核工作，按照部门预算编制的要求，提出项目支出预算审核意见；
（二）负责本级重大基本建设项目财政监管和资金拨付的专业审核工作，审查工程变更，提出项目资金拨付审核意见；
（三）负责本级基本建设项目竣工决算的专业审核工作，提出交付使用资产价值意见；
（四）负责本级财政支出预算绩效考评的专业评价工作，提出预算执行绩效意见；
（五）配合本级财政部门做好资金专项核查及追踪问效工作等。
第八条 财政投资评审的范围包括：全部或部分使用财政性资金50万元以上（含50万元）的固定资产投资项目、财政预算安排50万元以上（含50万元）的专项资金项目和20万元以上（含20万元）的大型公务活动的专项资金项目。
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）预算外资金和专项资金（含上级补助的专项资金）；
（三）政府和部门利用国债补助和转贷的资金；
（四）国际金融组织和外国政府贷款、赠款；
（五）向各类金融机构和其他经济组织的融资；
（六）国有资产转让收入和经营收益；
（七）国有土地使用权出让收入；
（八）以政府资源或资产对外融资或合作的项目；
（九）其他财政性资金；
第九条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算情况；
（四）项目财政性资金的使用、管理情况；
（五）项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查；
（七）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十条 财政投资评审可以采取以下两种方式：
（一）对项目概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
（二）对项目概算、预算、决（结）算进行单项评审。
第十一条 财政投资评审工作的程序：
（一）财政行政主管部门以书面形式向财政投资评审机构下达委托评审任务；
（二）财政投资评审机构根据评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；
（三）财政投资评审机构向项目建设单位提出评审所需的资料清单，并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）评审人员进入项目现场踏勘，调查、核实项目的基本情况；
（五）对项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位的财务、资金状况是否符合财务管理制度的要求；
（七）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位、施工单位等进行核实、取证，必要时开展对外调查，对项目相关情况的真实性作进一步核实；
（八）向项目建设单位出具项目投资初步评审结论，项目建设单位应对初步评审结论提出书面反馈意见；
（九）根据初步评审结论及项目建设单位反馈意见，做出评审结论；
（十）在规定时间内，向下达评审任务的财政等部门报送评审报告，如不能在规定时间内完成投资评审任务，应说明原因。
（十一）将评审资料归档。
第十二条 财政投资评审工作应遵守以下规定：
（一）组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实、准确、完整、合法性负责；
（二）独立完成评审任务。财政投资评审机构开展财政投资评审应主要由自身业务人员完成工作，确需与其他评审机构合作的项目须征得财政等主要部门的同意，但自身业务人员完成工作量不得低于评审工作总量的60%；
（三）应在规定时间内向财政委托部门出具评审报告；
（四）不得向项目建设单位收取任何费用；
（五）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十三条 项目建设单位在接受财政投资评审机构对项目进行评审的过程中，应履行下列义务：
（一）向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对评审机构出具的初步评审结论，项目建设单位应在收到该评审结论之日起5个工作日内签署意见，并加盖单位印章，逾期则视为同意，若有不同意见，应提供相应的证据资料。
第十四条 项目建设单位应积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，评审机构可报送财政主管部门予以通报，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第十五条 对财政投资评审中发现的项目建设单位存在违反财经法规行为，由财政行政主管部门按《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理。触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十六条 财政部门、财政投资评审机构所进行的评审活动，依法接受审计机关的监督。
第十七条 财政投资评审机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成国家重大损失的，由主管部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本暂行办法自公布之日起施行。