国家安全监管总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于切实做好北京奥运会期间和高温季节烟花爆竹安全生产工作的通知

安监总厅危化〔2008〕102号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　今年8、9月份，第二十九届奥运会及第十三届残奥会在北京举行。奥运会期间正值夏季，高温、潮湿、多雨、雷电天气现象集中出现，容易引发烟花爆竹事故。为切实做好北京奥运会期间和高温季节烟花爆竹安全生产工作，防范事故发生，特提出如下要求：

　　一、提高认识，全面加强烟花爆竹安全生产工作。各地区要充分认识做好奥运会期间烟花爆竹安全生产工作的极端重要性，从讲政治的高度，加强组织领导，结合当地实际，采取有效措施，全面加强烟花爆竹安全监管，加强烟花爆竹重点场所和重点部位的监控工作。烟花爆竹生产、经营企业要增强社会责任感，强化自律意识，自觉遵守安全生产法律、法规、标准和规范规定，严防死守，防止事故发生。

　　二、严格执行高温、雷雨天气停产制度。目前正值夏季，高温、潮湿、多雨、雷电天气多，容易引发烟花爆竹事故，必须引起高度重视。各级安全监管部门要结合本地实际，统筹安排好奥运会期间和高温、雷雨季节烟花爆竹安全生产工作，提出明确的安全要求和特别有效的监管措施，并加强监督检查，防止企业违规生产。对已明令停产的企业要实行“封条”管理等措施，对其原材料库、危险工房等张贴封条，严防企业违规生产；督促其妥善保存或处置库存烟花爆竹成品、半成品及药物等原材料；做好值班守护工作，严防黑火药、烟火药等危险原材料丢失、被盗，防止高温天气和暴雨等自然灾害引发安全事故。未采取全面停产措施的企业，要严格执行国家标准和规范有关高温、雷雨天气停止生产活动的规定，确保安全。

　　三、切实落实烟花爆竹“打非”工作责任，严厉打击非法生产经营行为。要进一步落实地方各级政府“打非”工作的主体责任，特别是县、乡镇基层政府的责任。奥运会期间，各地区要进一步加大辖区内打击非法工作的力度，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，落实乡镇和村干部的“专盯”责任，充分发挥举报电话和有奖举报的作用，依靠公安主力军作用，采取高压态势，严肃查处违法行为，严厉打击违法犯罪行为，严防非法生产事故发生。

　　四、继续深入开展隐患排查治理，巩固安全生产百日督查专项行动的成果。各地要督促烟花爆竹生产企业充分利用高温停产时机，进一步深入排查治理隐患。对隐患排查工作行动迟缓、进度滞后的企业进行重点督促，建立严格的隐患排查治理责任制及相关制度，规范隐患排查治理工作。对安全生产百日督查和隐患排查工作中发现的隐患、问题要认真研究，分级、分类管理，挂牌督办、跟踪检查，确保隐患整改落实。安全监管部门要利用高温停产时期组织烟花爆竹生产企业业主和管理人员培训，并督促指导企业开展从业人员培训工作，进一步落实安全生产责任制，完善、落实安全生产规章制度，提高企业安全管理水平和从业人员素质，促进安全生产长效机制的建立。

　　五、高温、雷雨季节结束后，认真做好停产企业复产验收工作。针对9、10月份，停产烟花爆竹生产企业复工生产易集中出现事故的现象，要切实做好停产企业复产前的安全生产条件检查、验收工作。要认真检查企业基础设施安全状况，对暴雨或地质灾害损毁的安全设施，要修复或重建并经安全监管部门验收合格后，方可恢复生产；要把隐患排查治理工作是否到位作为企业复产的条件之一，在安全生产百日督查、各种检查和企业自查中发现的问题、隐患整改不彻底、不到位，验收不合格的，一律不得恢复生产。

　　六、做好奥运会及残奥会期间值班和信息报送工作。奥运会及残奥会期间，各级安全监管部门要认真落实领导带班、干部值班制度，做好安全生产值班值守和事故信息报送工作，确保信息畅通。

国家安全监管总局办公厅　　

二○○八年七月三十一日

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令第226号

哈尔滨市国有土地年租金征收办法


　　《哈尔滨市国有土地年租金征收办法》，已经2010年10月14日市人民政府第71次常务会议通过，现予发布，自2010年12月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　林铎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十日



哈尔滨市国有土地年租金征收办法





　　第一条 为加强国有土地年租金征收管理，规范土地市场秩序，防止国有土地资产收益流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《黑龙江省土地管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区内国有土地年租金征收适用本办法。

　　第三条 单位或者个人（以下统称租金交纳义务人）有下列情形之一的，应当按照规定标准交纳国有土地年租金：

　　（一）将已取得的划拨土地使用权随地上建筑物、构筑物出租产生收益的；
　　（二）将已取得的划拨土地使用权（暂时不具备出让条件），因临时需要改变用途产生收益的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　国有土地年租金征收标准，除呼兰区、阿城区以外应当按照经市人民政府批准的《哈尔滨市区国有土地年租金价格标准》执行。
　　呼兰区、阿城区国有土地年租金征收标准，由区人民政府根据当地区片基准地价等因素另行制定。

　　第四条 国有土地年租金由财政部门负责征收管理，国土资源管理部门负责具体征收。

　　第五条 租金交纳义务人应当自出租土地或者临时改变土地用途后20日内，到所辖驻区国土资源管理部门办理国有土地出租登记手续。
　　
　　租金交纳义务人办理登记手续时，应当提交下列材料：

　　（一）填写的国有土地出租登记表；
　　（二）登记人有效证件；
　　（三）国有土地使用证和有关土地权属材料原件及复印件；
　　（四）出租房屋及场地的租赁合同或者协议书。

　　第六条 驻区国土资源管理部门应当对租金交纳义务人提供的材料进行核实，实地丈量测算出租土地或者临时改变土地用途的面积，绘制土地示意图，核定租金金额。

　　第七条 国有土地年租金自出租之日起按月计算，年底一次性征收。

　　第八条 租金交纳义务人逾期交纳国有土地年租金的，从翌年1月1日起，每日按应征收总额的1‰加收滞纳金。

　　第九条 驻区国土资源管理部门收取国有土地年租金时应当使用财政部门规定的收缴票据，并按照财政管理制度全额上缴。

　　国有土地年租金纳入地方财政基金预算管理，任何单位或者个人不得减免、截留、挤占、挪用。

　　第十条 租金交纳义务人出租土地或者临时改变土地用途登记的情况发生变更的，应当自变更之日起15日内，持《国有土地使用权出租登记证》到原登记部门办理变更登记。

　　第十一条 国有土地出租终止后，租金交纳义务人应当及时到原登记部门办理《国有土地使用权出租登记证》注销手续。

　　第十二条 驻区国土资源管理部门应当加强对国有土地使用权出租和国有土地年租金交纳情况的核查，发现有漏登漏缴等行为及时查处。
　　市国土资源管理部门应当对全市国有土地年租金的征收活动进行监督。

　　第十三条 租金交纳义务人应当对驻区国土资源管理部门的核查予以配合，如实反映情况，提供有关文件、资料，不得阻扰工作人员依法执行公务。

　　第十四条 租金交纳义务人违反本办法规定，未办理《国有土地使用权出租登记证》的，由驻区国土资源管理部门责令限期办理，逾期仍未办理的由市国土资源管理部门处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第十五条 租金交纳义务人违反本办法规定拒绝交纳国有土地年租金的，由市国土资源管理部门依法申请人民法院强制执行。

　　第十六条 租金交纳义务人违反本办法规定有下列情形之一的，由市国土资源管理部门责令改正，处以1000元以上3000元以下罚款：

　　（一）瞒报、谎报国有土地出租时间、面积和用途的。
　　（二）出租或者临时改变用途使用土地情况发生变化未及时办理变更登记的。
　　（三）涂改、转让《国有土地使用权出租登记证》的。

　　第十七条 对在国有土地年租金征收工作中做出显著成绩的单位或者个人给予表彰、奖励。
　　第十八条 驻区国土资源管理部门工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）与租金交纳义务人串通弄虚作假造成租金收益流失的。
　　（二）未依法履行登记、核查、测算、征收职责，造成租金收益流失的。
　　（三）减免、截留、挤占、挪用国有土地年租金造成租金收益流失的。

　　第十九条 县（市）国有土地年租金征收可以参照本办法执行。

　　第二十条（施行日期）本办法自二〇一〇年十二月一日起施行。