交通银行


交通银行关于印发《交通银行单个企业短期贷款审批授权暂行办法》的通知
1996年6月7日，交通银行

交通银行各管辖、直属分行：
现将《交通银行单个企业短期贷款审批授权暂行办法》印发给你们，请按照执行。各分行在执行中遇到问题，请及时向总行报告。
特此通知。

附：交通银行单个企业短期贷款审批授权暂行办法
第一条 为了进一步完善贷款审批授权规定，规范交通银行单个企业贷款授信额度管理，特制定本暂行办法。
第二条 凡单个企业短期贷款余额超过经办行的审批权限，可由经办行逐级上报申请单个企业贷款授权额度。
第三条 经批准的授权额度和授权期限内，经办行在总行批准的贷款规模内，根据企业实际需要逐笔审批发放。
第四条 凡符合下列条件的客户，可由经办行逐级向上级行提出申请，增加对该企业贷款总额的审批权限：
（1）企业信用等级ＢＡ级以上；
（2）近2年在我行贷款年末无逾期、无欠息；
（3）上年末净资产5000万元人民币以上；
（4）上年净资产盈利率10％以上；
（5）最近半年内我行贷款日均吸存率不低于10％。
第五条 经办行向上级行报送的材料包括：
（1）经办行的正式申请报告；
（2）经办行对企业的调查报告（调查内容见第六条）；
（3）企业近3年的财务年报。
第六条 经办行应对下列内容进行认真调查：
（1）企业生产经营状况及趋势，包括原辅材料的资源有限性，非公益性产品品种及质量评价，产品用户地区、行业与数量分布，工艺设备的先进性，管理水平等；
（2）企业近3年的财务比率分析，包括资产负债率，销售利润率，净资产盈利率，流动比率，速动比率，应收帐款周转率等；
（3）银企信贷关系；
（4）最近半年的日均贷款吸存率；
（5）上年末我行贷款份额及短期贷款份额；
（6）上年末企业在我行存款份额（在我行存款年末余额÷企业货币资金）；
（7）近3年内原有贷款还本付息情况；
（8）贷款担保。
第七条 凡经管辖分行报送总行的申请，管辖分行应对上述内容予以审核。
第八条 经办行为管辖分行或直属分行的，直接向总行提出申请；其他分支行需先上报管辖分行。属管辖分行权限内的，由管辖分行审批；超过管辖分行权限的，由管辖分行提出审查意见后上报总行。总行应在送审材料齐备后15天内作出书面答复。
第九条 单个企业贷款授权申请，原则上每年一次，申请材料应于当年一季度内上报总行。
第十条 经办行对经总行批准增加授信额度的企业，需每半年向总行信贷部上报对该企业的贷款情况及各月末贷款余额。总行将不定期对授权执行情况进行抽查。
第十一条 若未经原批准行批准展期，经办行必须在授权期限终了时将企业贷款总余额压缩至经办行原有审批权限之内。
第十二条 展期申请应于授权到期日之前1个月办理手续，送审材料与初次申请要求相同。
第十三条 凡经办行未经上级有权行批准擅自越权发放贷款，上级行将视情节按有关规定追究责任。
第十四条 本暂行办法适用于本外币流动资金贷款。
第十五条 本暂行办法文到之日起执行。
第十六条 本暂行办法由总行负责解释。


湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］24 号
湘潭市人民政府关于加强社会抚养费征收管理的规定






各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

为贯彻实施国务院《社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）和《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），保障人口与计划生育工作的顺利开展，维护公民的合法权益，现就加强我市社会抚养费征收管理作如下规定：

一、社会抚养费征收执法主体和征收程序

１、征收社会抚养费的执法主体为县级人民政府计划生育行政部门。县级人民政府计划生育行政部门可以依法委托乡（镇）人民政府、街道办事处执行。受委托的乡（镇）人民政府、街道办事处应在委托范围内，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。未经委托的，乡（镇）人民政府、街道办事处不得作出征收决定。

２、县级计划生育行政部门作出社会抚养费征收决定后，应向被征收者送达《社会抚养费征收决定书》（以下简称《决定书》）。《决定书》自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到《决定书》之日起３０日内一次性缴纳社会抚养费。

３、当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到《决定书》之日起３０日内向作出征收决定的县级计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。作出征收决定的县级计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起３０日内作出《准予分期缴纳社会抚养费决定书》或者《不予批准分期缴纳社会抚养费决定书》，送达当事人。

分期缴纳的期限最长不超过３年，第一年缴纳金额不低于所征收社会抚养费总数的５０％。

４、当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的２‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。

５、当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但行政复议或者行政诉讼期间征收决定不停止执行。

二、社会抚养费征收对象和标准

１、凡违反《条例》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

２、社会抚养费征收标准，按《条例》第四十三条、第四十四条的规定执行。具体按以下标准计算：

⑴符合再生育一个子女的条件但未取得《生育证》再生育的，按照上年度总收入的３０％征收。

⑵违反《条例》第十九条规定提前再生育子女的，每提前一年按照上年度总收入的４０％征收。不足一年的，按一年计算。

⑶违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二倍征收；每再多生育一个子女的，依法增加三倍征收。

⑷非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。

⑸施行非医学需要的选择性别人工终止妊娠；谎报婴儿死亡；遗弃、买卖、残害婴幼儿后再生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

３、流动人口违法生育子女的社会抚养费的征收，按照《办法》第五条规定执行。

以上所称总收入，按违法生育者或违法收养者的夫妻双方实际收入计算；农村居民的实际收入低于本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县（市）区上年度城镇居民人均可支配收入的，农村居民以本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县（市）区上年度城镇居民人均可支配收入计算。

三、依法管理和规范使用社会抚养费

１、社会抚养费属行政性收费，必须实行“收支两条线”管理。征收机关向当事人收取社会抚养费时，应出具由省财政厅统一印制的《湖南省社会抚养费专用收据》，并将所征收的社会抚养费于５日内解缴县级财政，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

２、社会抚养费及滞纳金作为行政性收费纳入县级财政综合预算，征收工作经费由县级财政按规定从征收的社会抚养费及滞纳金中安排。

３、根据中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》提出的“社会抚养费、乡统筹费纳入财政预算后，财政相应增加计划生育经费的投入”的要求，征收的社会抚养费及滞纳金不能列抵县、乡两级人民政府对计划生育事业费投入的指标，应全部用于对实行计划生育家庭和个人的奖励和社会保障。具体使用范围包括：

⑴符合《条例》规定可以再生育子女，自愿不再生育的夫妻的一次性奖励费。

⑵已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭奖励和独生子女保健费。

⑶独生子女家庭和两女结扎家庭养老保险。

⑷独生子女死亡或伤残、计划生育手术并发症等特殊困难家庭的补助。

⑸与计划生育有关的社会保障支出。

四、明确部门职责，加强管理监督

１、县级以上计划生育、财政、物价、审计、监察等行政部门要按照各自的职责，共同做好社会抚养费征收、管理和监督工作。县（市）区每年组织一次社会抚养费征收使用情况检查，市不定期进行抽查。

２、当事人所在单位或者村民（社区居民）委员会，应当依法配合征收机关做好社会抚养费征收工作。

３、违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目或擅自提高社会抚养费征收标准的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。

４、截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的单位和有关责任人，依法依纪给予处理。



二ＯＯ三年六月十三日