丹东市人民政府关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
丹政发〔2004〕49号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
现将《丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法》印发给你们，请遵照执行。
丹东市人民政府
二○○四年十一月二十三日
丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法
一、为了加快地区经济发展，保证非农业建设需要，保护国有土地使用权人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和我市实际，制定本试行办法。
二、单位和个人进行非农业建设项目经过依法批准使用国有苇田和国有滩涂，应按本办法规定给予使用权人适当补偿。
三、补偿的对象为合法有效的国有苇田和滩涂批准文件或使用证上标明的使用权人，补偿的面积以依法批准的文件或证件标明的面积为准。
四、使用国有苇田的补偿标准
（一）非农业建设项目使用国有苇田的补偿费用包括土地补偿费和安置补助费。使用国有苇田时有地上附着物和青苗的还应付给地上附着物补偿费和青苗补偿费。
（二）城乡基础设施、公益事业项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的4倍计算；其他非农业建设项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的6倍和10倍计算。
（三）地上附着物（有照房屋的补偿按有关规定执行）补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（四）青苗补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（五）苇田的年产值一律按每亩500元核定。
五、使用国有滩涂的补偿标准
（一）单位和个人使用国有滩涂上的养殖池、塘进行非农业建设项目，应对使用权人适当补偿。具体包括以下内容：
1、划拨用地取得费；
2、修建池、塘实际费用；
3、修建通往池、塘道路费用；
4、修建抽水泵房费用；
5、修建与养殖池、塘所必须配套的合法建筑物、构筑物费用。
补偿数额应在使用权人提供合法依据的基础上，由非农业建设项目单位和个人与使用权人协商达成协议；达不成协议的，由有资质的评估机构评估确定。
（二）非农业建设项目使用国有滩涂和水面有养殖物的应给予适当补偿。具体补偿数额由有资质的评估机构评估确定。
（三）如非农业建设项目单位和土地使用权人双方或一方属占有国有资产的企业和事业单位，补偿数额须由有资质的评估机构评估，并报国有资产管理部门备案后确定。
（四）养殖池、塘连续荒芜2年以上，由县以上人民政府无偿收回土地使用权，不予补偿。
（五）自批准使用国有滩涂的公告发布之日起，突击投放的养殖物不予补偿。
六、非农业建设项目使用国有苇田和滩涂经依法批准后，由县以上人民政府将批准机关、批准文号、批准用途、范围、面积以及补偿标准等在被占用国有苇田和滩涂的所在地予以公告。
七、非农业建设项目单位和个人应在收到批准文件后3个月内向苇田和滩涂的使用权人全额支付各项补偿费用。
八、非农业建设项目单位和个人依法对国有苇田和滩涂的使用权人进行补偿后，当事人拒不交出苇田和滩涂的，由县以上国土资源管理部门责令交出，并按《中华人民共和国土地管理法实施条例》处以每平方米10元以上30元以下的罚款。
九、本办法自2004年12月1日起施行。原丹东市土地管理局1994年下发的《关于调整非农业建设使用丹纸东港苇场苇地补偿标准的通知》（丹土字[1994]14号）同时废止。
河南省农村消防工作规定
河南省人民政府
河南省农村消防工作规定（省政府令第87号）
第87号
《河南省农村消防工作规定》已经2004年12月6日省政府第84次常务会议审议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
省长 李成玉
二○○四年十二月十日
河南省农村消防工作规定
第一条 为了加强农村消防工作,预防和减少农村火灾危害,维护农村消防安全,根据《中华人民共和国消防法》和国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于城镇规划区以外的村庄和集镇。
第三条 农村消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行消防工作责任制。
第四条 农村消防工作由县(市)、乡镇人民政府负责。
县(市)人民政府应当将消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划,加强消防组织和消防设施建设,保障消防工作与农村经济建设和社会发展相适应。
乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题,督促检查农村消防工作的实施情况,对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要,建立多种形式的消防组织,承担火灾扑救工作。
第五条 县(市)公安机关依法对农村消防安全实施监督管理,由当地公安派出所负责实施,公安消防机构负责业务指导。
第六条 县(市)人民政府应当按照国家有关规定,组织公安、民政、建设、农业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管,综合治理,提供服务,共同做好农村消防工作。
开展农村消防工作,不得以任何形式增加农民负担。
第七条 各级人民政府应当加强农村消防安全宣传教育,有针对性地进行分类指导,坚持因地制宜,建立健全消防安全管理机制,采取有效的预防措施,提高农村单位和居民的自防自救能力。
县(市)、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育,提高农村居民消防安全意识,指导安全用火、用电、用油,掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法。农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。
第八条 县(市)、乡镇人民政府应当严格按照省人民政府《河南省消防安全责任制实施办法》(省政府令第79号)的规定履行消防安全职责,并纳入政府任期目标,同时纳入社会治安综合治理考评范围。
第九条 村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当依法履行消防安全职责,加强消防工作领导,根据消防安全的实际需要建立健全防火安全组织和义务消防队,或者指定专(兼)职防火人员,开展经常性消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患。
第十条 农村发展规划应当符合国家消防安全技术规范和标准的要求。消防安全布局、消防通道建设应当纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。
第十一条 乡镇、村应当加强农村消防水源建设。供水单位在建设农村给水管网时,应当同时建设公共消火栓,并满足消防用水的需要。没有给水管网的,可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点等取水设施。
天然水源缺乏的村庄和集镇,可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,因地制宜设置消防替代水源。
第十二条 房屋连片集中、火灾荷载大的村庄和集镇,应当在规划治理时,根据消防安全需要有计划地实施改造,改善消防安全条件。
第十三条 在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日,以及农村庙会、各种集会期间,乡镇、村应当制定消防安全方案,并加强消防安全检查。
第十四条 农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所、造纸行业原料存放场所、以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库,应当符合国家有关专门消防安全的规定,有针对性地制定和落实消防安全措施。
第十五条 在农村的学校、医院(卫生所)、图书馆和歌舞厅、影剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位,应当按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),落实消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定消防安全责任人,保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人,应当按照国家有关规定,对本单位的消防安全工作全面负责。
农村个体工商户应当根据经营特点采取防火安全措施。
第十六条 农村电网建设与改造应当符合国家有关技术规范的规定。农村电力用户使用的用电设备、设施、材料应当符合质量标准,并应当由持有安全操作证的电工负责安装、检修和维护。任何单位和个人都不得违章用电。
第十七条 农村家庭和居民应当加强火源管理,不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟,并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。
第十八条 对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人,依法予以处理或者给予行政处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2005年2月1日起施行。
卫生部办公厅关于加强当前疟疾预防控制工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强当前疟疾预防控制工作的通知
卫办疾控发[2004]122号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
当前正值蚊媒活动频繁、疟疾流行高发季节，各地疟疾防治任务繁重，特别是在云南中缅边界地区，人员出入境频繁，极易出现境外疫情的输入和传播以及疫情的暴发流行。为切实加强疟疾疫情监测、报告和预防控制工作，防止暴发疫情发生，防范境外疟疾疫情输入蔓延，特通知如下：
一、加强和完善各县（市）医疗机构传染病和疟疾直报网络。有条件的医疗卫生机构可直接通过网络进行直报，暂不具备条件的医疗机构须按《传染病防治法》的有关要求，以报告卡或电话上报的形式将诊疗工作中发现的疟疾病例（包括疑似病例）及时向当地疾病预防控制机构报告。
二、各级疾病预防控制部门要及时审核报告病例的情况，必须保证疟疾病例在当地得到全程、规范的治疗，对可能造成传播的病例，及时对疫情发生地和周围环境进行综合整治，有条件的要采取消杀药物滞留喷洒等措施，积极开展灭蚊和控制媒介生物的工作，严防疫情扩散。
三、加强健康教育工作。对疟疾高发地区及边境地区，要大力开展预防感染疟疾知识的宣传教育，开展发热病人必须及时到医院检查治疗以及疟疾病人必须坚持全程、正规治疗的教育，提高群众尤其是流动人口的自我防疟能力。
四、采取切实有效措施，加强中缅边境地区疟疾预防控制工作，做好流动人口特别是赴缅甸打工和在中缅边境中方生活的劳务人员的疟疾防治工作，增加对发热病人的血液检查项目，把疟原虫血检作为发热病人的常规检查，真正做到早发现、早诊断、早治疗，有效的防范境外疟疾疫情的输入蔓延。
五、加强对基层医生的培训，提高疟疾的诊断、治疗水平。各级卫生监督机构应加强对医疗机构传染病疫情报告的监督和检查，防止疟疾传播。
二○○四年八月十日