四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省政务督办工作规则》的通知



川府发［2007］28号　二○○七年六月九日



现将《四川省政务督办工作规则》印发你们，请遵照执行。



四川省政务督办工作规则



第一章　总 则

第一条　政务督办工作是政府工作的重要组成部分，是增强政府执行力、提高公信力，确保政令畅通、促进决策落实的保障手段，也是政府依法履行职责，实现行政目标的重要工作方式。为进一步规范全省政务督办工作，提高政务督办工作质量和效率，根据《四川省人民政府工作规则》制定本规则。

第二条　政务督办工作原则：

（一）围绕中心，突出重点。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐四川，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

（二）明确责任，依法行政。政务督办工作实行行政首长负责制，分级管理、分类指导，做到各司其职、各负其责、依法督办、机制完善、程序规范。

（三）改进创新，注重实效。转变工作作风、改进工作方式、创新督办手段、确保督办实效，做到任务明、问题清、督到位，件件有着落、事事有交待。

（四）加强协调，强化服务。整合力量，及时协调处理政务督办工作中出现的矛盾和问题，努力为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务。

第二章　责任体系

第三条　省政府政务督办工作实行省长负责制，省长为全省政务督办工作总责任人。副省长按照分工对总责任人负责，领导组织全省政务督办工作的开展。具体工作由省政府督办室承担。

第四条　市（州）长为本地区政务督办工作第一责任人，负责抓好本地政务督办工作的落实。副市（州）长按照分工对本地第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。

第五条　省政府各部门主要负责人为本部门政务督办工作第一责任人，负责抓好本部门政务督办工作的落实。其他负责人按照分工对本部门第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。

第六条　省政府政务督办事项的落实由各市（州）人民政府和省政府各部门负责。省政府督办室对各市（州）人民政府、省政府各部门进行督导、检查，协助各市（州）人民政府和省政府各部门抓好省政府政务督办事项的落实。

第三章　机构职责

第七条　省政府督办室是承担省政府综合督办工作职能的办事机构，与各市（州）政府督办室、省政府各部门办公室组成全省政务督办工作体系。省政府督办室按照《四川省政务督办工作规则》和省政府领导的要求开展政务督办工作，指导各市（州）政府督办室及省政府各部门办公室开展政务督办工作。

第八条　各市（州）政府督办室和省政府各部门办公室是承担本级人民政府和本部门综合督办工作的办事机构，按照本级人民政府、本部门领导的要求做好政务督办工作，负责指导本市（州）、本单位（行业、系统）开展政务督办工作。

第四章　工作范围

第九条　政务督办工作范围：

（一）党中央、国务院的重大决策部署，党和国家领导人的重要批示。

（二）省委、省政府的重要决策部署，省委、省政府领导的重要批示。

（三）省政府全体会、省政府常务会等重要会议议定的事项。

（四）上级和本级人大、人大代表对政府工作的议案，审议意见，建议、批评、意见；上级和本级政协、政协委员对政府工作的建议案、提案；人民群众关注的热点、难点问题。

（五）省政府下达各地、各部门的年度工作目标。

第五章　工作程序

第十条　政务督办工作程序：

（一）立项。由政务督办工作机构将报请省政府领导审批的督办事项和领导机关、领导同志交办的督办事项进行立项，涉及全面工作的政务督办事项应按问题分类立项。

（二）交办。已立项的政务督办事项，由省政府督办室以《政务督办通知》的形式交有关市（州）或省级部门办理。

（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真办理。办理答复时间原则上为5个工作日，具体要求以《政务督办通知》为准。

（四）反馈。承办单位办理政务督办事项时，应按《政务督办通知》的要求及时向交办单位报送《政务督办报告》。《政务督办报告》由承办单位第一责任人签发。

（五）催办。承办单位未按要求反馈办理情况，交办单位应及时催促承办单位报告办理情况，必要时应深入实地了解掌握办理情况，督促落实。

（六）归档。政务督办事项办结后，按照档案管理的有关规定，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。

第六章　工作制度

第十一条　政务督办工作制度：

（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各市（州）人民政府、省政府各部门要加强对政务督办工作的领导，确保工作落实。对重大决策、重要事项的督办，各级、各部门主要领导要亲自过问，及时督促、协调解决有关问题。

（二）请示报告制度。承办单位在开展政务督办工作中遇到疑难、重大问题时，由本地、本部门第一责任人负责协调解决。确实不能解决的，应及时提出建议意见上报，按照省政府领导批示办理。

（三）通报考核制度。省政府将各市（州）人民政府和省政府各部门办理落实省政府政务督办事项情况纳入目标管理考核，由省政府督办室对各地、各部门完成省政府交办督办事项的情况进行监控并采取适当方式适时通报。

（四）安全保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督办事项，必须在指定人员和指定范围内进行。

（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。

（六）网络管理制度。加强全省政务督办信息资源网的建设、维护，保证文件传输需求和网站信息内容及时更新。

第七章　队伍建设

第十二条　各市（州）人民政府要高度重视政务督办工作，落实专门机构、配齐配强人员，建立健全政务督办工作体系；省政府各部门要将政务督办工作列入本部门重要工作职能，落实专门人员、明确工作责任，确保政务督办工作有效开展。

第十三条　政务督办工作人员要求：

（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致。

（二）作风务实。政务督办工作人员要有严谨细致的工作作风，深入基层、慎履职责，全面、准确地了解和反映工作情况，提出有针对性的建议意见，努力促进政务督办事项的落实。

（三）遵守纪律。政务督办工作人员要增强纪律意识，提高遵守纪律、执行政令的自觉性。准确、完整地贯彻执行上级的决策和指示，做到工作不越权限、不超范围，廉洁奉公、秉公办事。

（四）业务过硬。政务督办工作人员要有较高的政策水平和较强的业务能力，做到依法办事、工作到位，能独立协调、正确处理工作中遇到的具体问题，积极、主动、创造性地开展工作。

第八章　附则

第十四条　本规则由省政府督办室负责解释，原《四川省人民政府政务督办工作规则》（川府发〔2003〕24号）同时废止。

海南省


海南省建设工程项目管理机构资格审查暂行办法
海南省


第一条 为加强对建设工程项目的管理，提高建设水平和投资效益，根据海南省政府68号令《海南省建设监理办法》有关规定，特制定本办法。
第二条 建设工程项目管理机构实行资格审查核准制度。
对规定的必须实施监理的工程建设项目，建设单位有条件自行管理的，必须设立专门的“建设工程项目管理机构”并取得建设行政主管部门审查核准，方可实施自行管理。
第三条 建设工程项目管理机构按自行管理的工程项目的等级划分资质标准如下：
（一）具备管理一等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、政策、法规和建设程序，参加管理过1个一等相关的工程建设项目，有丰富的建设实践经验和组织指挥能力；
2．有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．土建、工艺、水电、设备、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的专业人员不少于10人。其中在职高级工程师或高级建筑师不少于2人，高级经济师1人，其他中级以上专业技术职称的不得少于5人，并具有较强的审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能
力。
（二）具备管理二等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个二等相关的工程建设项目，有建设实践经验和组织建设管理的能力；
2．有在职高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．土建、工艺、水电、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的人员不少于7人。其中在职的高级工程师或高级建筑师不少于2人，其他中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能力。
（三）具备管理三等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个三等相关的工程建设项目的管理工作，有一定的建设实践经验和管理能力；
2．有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．有土建、水电、工程管理等专业技术人员不少于5人，其中在职中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有一定的审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能力。
第四条 工程建设项目管理机构的资质，由工程建设单位在建设行政主管部门办理施工报建时申报，并以核准。
第五条 工程建设项目管理机构资质审查主要的内容是：
（一）工程建设项目管理机构资质审查申报表；
（二）批准的建设项目立项计划；
（三）主要负责人和技术负责人的学历和工作简历；
（四）工程管理技术人员情况一览表。
第六条 建设工程项目管理机构及其负责人，对其所承担管理的建设工程，负有经济的和技术的责任。
第七条 建设单位工程项目管理机构，不得对外承担工程监理任务。
第八条 对不具备工程项目管理机构资格的建设单位的工程项目，必须委托监理单位实行监理。否则，建设行政主管部门不发给《施工任务通知书》。
第九条 对建设单位组建“建设工程项目管理机构”专业技术力量不足时，所聘用的离退休技术、经济专业人员，不得超过工程项目机构管理人员的30％，且不得作为主要负责人和技术负责人。
第十条 本办法一、二、三等工程的划定，按建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》第八章附表《工程类别及等级》执行。
第十一条 本办法由海南省建设厅负责解释。
第十二条 本办法自一九九六年一月一日起施行。



1996年1月1日