天津市人大常委会


天津市科学技术普及条例
天津市人民代表大会


1997年6月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第33次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强科学技术普及工作，提高本市公民的科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众易于理解和接受的方式，将科学知识、科学思想和科学方法向公众传播推广的行为。
第三条 科普工作是国家基础建设、基础教育和科学技术工作的重要组成部分，是一项社会公益事业。
第四条 科普工作应当坚持普及与提高相结合，具有针对性、趣味性和通俗性，符合实际，注重实效。
第五条 科普工作应当有利于社会主义物质文明和精神文明建设。
科普工作应当反对迷信、愚昧和反科学、伪科学行为；不得以科普为名宣传不健康、不文明的生活方式和有损社会公共利益的内容。
第六条 科普工作应当坚持科学态度，不得将尚无科学定论、违背科学原则和科学精神的主张或者意见，作为科普知识传播和推广。
第七条 市和区、县人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展以及科学技术发展的规划，作为精神文明建设的考核内容。
乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区的科普工作。
第八条 市和区、县科学技术行政管理部门是科普工作的主管部门，负责本行政区的科普工作。
第九条 全社会应当尊重科普工作者的劳动成果，支持他们的工作，保障其合法权益。

第二章 重点、形式和内容
第十条 科普工作应当提高全体公民的科学文化素质，其重点是：
（一）增强青少年对科学技术的兴趣和爱好，培养他们的观察能力、思维能力、实践能力和创造能力，使其树立科学的世界观和人生观；
（二）向农民传播先进的种植、养殖和加工技术，提高农业综合效益；
（三）提高工人的生产技能和技术创新、技术发明能力，提高产品质量和产量，增加企业经济效益；
（四）提高国家机关领导人员和企业事业单位负责人员的科学决策能力和科学管理能力。
第十一条 科普工作可以采取下列形式：
（一）举行科普讲座、专题报告、研讨会和科普作品展示会；
（二）举办科学技术咨询、服务、信息发布和示范活动；
（三）在中学、小学中开设科技活动课；
（四）在学校中开展科技发明、制作，撰写科技论文和组织科学考察等课外活动；
（五）组织科学技术下厂下乡，开展科学技术兴工兴农活动；
（六）组织科学技术培训和岗位技术培训，举办技术、技能竞赛；
（七）编写、制作、出版科普读物和科普影视作品；
（八）设立科普画廊（橱窗），展示科普图片、模型或者实物；
（九）参观科学技术场馆，阅读科普图书、报刊，观看科普电影、录像，收听收看广播、电视中的科普专题节目；
（十）开展科学技术周活动；
（十一）其他形式。
第十二条 科普工作的内容：
（一）介绍当代科学技术发展动向、前景、问题和对策等方面的知识，以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；
（二）推广先进适用的新技术、新工艺、新材料、新产品；
（三）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用和抵御自然灾害等方面的科学知识；
（四）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；
（五）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；
（六）普及科学思想，介绍科学对人类社会发展的引导和促进作用，树立正确的科学价值观和科学技术是第一生产力的观念；
（七）其他有关内容。

第三章 组织和管理
第十三条 本市建立有科学技术行政管理部门和其他有关部门、社会团体参加的科普工作联席会议制度，统筹协调和组织全市的科普工作。
第十四条 市科学技术行政管理部门负责制定全市科普工作的总体规划和工作计划，实行政策引导，实施监督检查。
第十五条 市科学技术协会参与制定全市科普工作的总体规划和工作计划，组织开展日常性、群众性的科普活动。
第十六条 教育行政管理部门应当会同有关部门、社会团体制定青少年科普工作计划并组织实施。
第十七条 卫生、体育、计划生育和环境保护行政管理部门应当结合爱国卫生、健康教育、全民健身运动、计划生育和环境保护做好科普工作。
第十八条 旅游和文物行政管理部门应当提高工作人员的科学文化素质，利用自然和人文景观、科普场所和旅游设施做好科普宣传工作。
第十九条 民政行政管理部门应当结合婚姻登记和殡葬管理做好科普工作。
第二十条 商业和技术监督行政管理部门应当结合商品性能的宣传和产品质量监督检查做好科普工作。
第二十一条 工业和农业行政管理部门应当结合生产、保障劳动者的身心健康、维护劳动者的合法权益做好科普工作。
第二十二条 人事行政管理部门应当加强对国家机关工作人员和企业事业单位负责人员的科普教育，制定计划，组织实施，定期考核。
第二十三条 文化、新闻出版、广播电视、工商、公安以及其他有关行政管理部门应当根据各自的职责，做好科普工作。

第四章 社会责任
第二十四条 普及科学技术是全社会的共同责任。社会各界应当支持和组织开展科普工作。
第二十五条 报纸、刊物应当加强科普宣传，刊登科普文章；广播电台、电视台应当开设科普节目；影视制作、发行放映单位应当保证科普影视作品的制作、发行和放映；街头电子屏幕应当有科普宣传内容。
出版单位应当加强科普书籍和科普音像制品的出版。
第二十六条 各类学校应当结合学生特点制定科普工作计划并组织实施。
第二十七条 区、县、乡、镇农业技术推广机构和农业技术研究会应当通过技术培训，普及先进实用的技术以及有关安全生产的知识，提高农业综合效益。
第二十八条 企业应当向职工普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，提高职工的科学技术水平。
第二十九条 商业、服务业机构应当结合商品销售和服务工作做好科普工作。
第三十条 医疗、卫生和计划生育机构应当结合医疗保健和计划生育工作做好科普工作。
第三十一条 工会、共青团、妇联应当结合职工、青年、妇女的特点开展群众性科普活动。
第三十二条 科研机构、企业和学校应当支持科技人员和教师参加科普活动。
第三十三条 科研机构、高等学校的实验室和企业的生产车间，能够对外开放的，可以有组织地向青少年开放。
第三十四条 教育、科技、新闻工作者，国家机关工作人员和企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与科普工作。
第三十五条 在住宿、餐饮、文化、体育、商业等公共活动场所不得进行封建迷信活动。
新闻媒介不得对迷信、愚昧和反科学、伪科学行为以及不健康、不文明的生活方式，作正面肯定性的宣传和报导。

第五章 科普组织和场所
第三十六条 科技馆、博物馆、天文馆、图书馆、青少年科技中心（宫）是专业科普活动场所。
国家投资兴建的科普场所不得挪作他用。
第三十七条 科普组织和科普场所在开展科普工作中享有以下权利：
（一）获得活动经费；
（二）接受合法捐赠；
（三）申请科普专题项目；
（四）享受有关财税优惠政策；
（五）兴办经济实体，开展有偿服务，所得收入用于科普工作；
（六）获得名誉、荣誉、奖励和有关知识产权；
（七）为加强和改进科普工作，向有关部门提出批评和建议；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第三十八条 科普组织和科普场所有下列义务：
（一）改进科普工作的形式和内容，提高科普工作质量；
（二）面向公众的科普活动，不得以营利为目的；
（三）科普场所应当向社会公众开放，并优先、优惠向青少年开放；
（四）抵制伪科学、反科学和封建迷信的活动；
（五）遵守本条例有关科普工作的规定；
（六）法律、法规规定的其他义务。

第六章 科普工作者
第三十九条 在科普场所中从事科普工作的人员和中学、小学专设的科技辅导员为专业科普工作者。
其他从事科普工作的人员为非专业科普工作者。
第四十条 科普工作者享有下列权利：
（一）依法创办或者参加科普组织，自主开展活动；
（二）申请科普项目经费；
（三）接受专业技术培训，提高工作水平；
（四）向有关部门就科普工作提出批评、意见和建议；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第四十一条 科普工作者应当履行下列义务：
（一）开展或者参加科普活动，传播普及科学技术知识，推广应用科学技术成果；
（二）学习新知识、新技术，提高科学文化素质，增强工作能力；
（三）遵守本条例规定的科普工作原则；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第四十二条 专业科普工作者按照国家和本市有关规定参加相应系列的专业技术职务评审时，其科普著作、论文、直接参与指导的科普竞赛成绩和开展科普工作的其他优秀成绩，应当作为晋升专业技术职称的依据。
非专业科普工作者的科普著作、论文、直接参与指导的科普竞赛成绩，可以作为晋升专业技术职务或者其他职务的参考条件。

第七章 保障措施
第四十三条 各级人民政府应当保证对科普经费的投入，并随着经济的增长每年有所提高。科普经费应当列入同级财政预算，及时划拨，专款专用。
第四十四条 各级人民政府应当将科普设施建设纳入当地市政、文化建设规划和社会主义精神文明建设计划，并保障科普设施的正常运行。
第四十五条 有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力、财力用于科普工作。
第四十六条 本市鼓励下列活动：
（一）采用先进技术开展科普活动；
（二）境内外组织和个人捐款、捐物，兴办或者联办科普设施，发展科普事业；
（三）境内外组织和个人捐助建立科普基金；
（四）开展国际间、地区间的科普交流活动。
第四十七条 科普组织和场所按照国家有关规定享受减免税收的优惠待遇，税收的免除部分用于发展科普事业。
第四十八条 出版、发行科普图书、报纸、期刊和音像制品，根据国家有关规定享受优惠待遇。
第四十九条 在街头设立科普画廊（橱窗），有关部门应当按照国家规定减免各项费用。
第五十条 各级人民政府和有关部门应当逐步改善科普工作者的工作和生活条件。

第八章 奖励与处罚
第五十一条 市人民政府设立科普奖励项目，制定奖励标准和管理办法。
第五十二条 各级人民政府对在科普工作中做出突出贡献或者捐资数额较大的集体和个人，应当给予表彰或者奖励。
第五十三条 市教育、科技等有关行政管理部门对在市级以上青少年科学技术竞赛活动中取得优异成绩的在校学生和指导教师，应当给予奖励。
第五十四条 有关部门、单位和团体可以设立科普奖励项目，表彰科普先进集体或者先进个人。
第五十五条 国家机关工作人员和企业事业单位有关人员玩忽职守给科普事业造成重大损失，或者滥用职权，侵犯科普工作人员合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 国家机关工作人员或者科普工作者参加封建迷信活动或者反科学、伪科学活动，影响恶劣或者造成重大损失的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五十七条 破坏科普设施，擅自改变科普场所和设施用途，挪用科普经费，转移科普单位财产的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；责令其恢复原来场所和设施的用途，交回被挪用的经费和被转移的财产，赔偿由此所造成的经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 进行反科学、伪科学活动并扰乱社会秩序或者骗取财物的个人或者组织，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 各级科学技术行政管理部门，对违反本条例的单位和个人，有权进行监督检查，并向其上级主管部门或者所在单位提出处理意见。有关上级主管部门和单位应当作出处理。

第九章 附 则
第六十条 本条例自公布之日起施行。



1997年6月18日
河南省郑州市人民政府


郑州市城市工程渣土管理办法
郑州市人民政府令第98号

颁布日期：20020123 　实施日期：20020301 　颁布单位：郑州市人民政府

第一章　总则
第二章　申报登记
第三章　清运管理
第四章　监督管理
第五章　罚则
第六章　附则


　　2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
　　2002年1月23日
第一章　总则
　　第一条　为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
　　第三条　本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
　　第四条　工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
　　第五条　市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
　　公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章　申报登记
　　第六条　产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
　　第七条　区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
　　第八条　建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
　　第九条　需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章　清运管理
　　第十条　建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
　　第十一条　对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
　　产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
　　第十二条　建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
　　第十三条　从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。
　　第十四条　环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
　　第十五条　清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
　　第十六条　工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
　　第十七条　工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
　　清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
　　第十八条　工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
　　第十九条　工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章　监督管理
　　第二十条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
　　第二十一条　市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
　　第二十二条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章　罚则
　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
　　（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
　　（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
　　（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
　　有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
　　第二十四条　市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
　　第二十五条　违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章　附则
　　第二十六条　县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
　　第二十七条　流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
　　第二十八条　本办法自2002年3月1日起施行。



　
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