四川省国有土地租赁办法
四川省人民政府
四川省国有土地租赁办法
（2003年3月22日四川省人民政府第4次常务会议审议通过 2003年6月4日四川省人民政府令第172号公布）
四川省人民政府令
（第172号）
《四川省国有土地租赁办法》已经２００３年３月２２日省人民政府第４次常务会议通过，现予发布，自２００３年７月１日起施行。
省长 张中伟
2003年6月4日
第一条 为了盘活国有土地资产，规范国有土地租赁行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有土地租赁，是指县级以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租赁金的行为。
第三条 在本省行政区域内从事国有土地租赁活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府授权所属国土资源行政主管部门按照土地登记管辖级次具体负责国有土地租赁工作。
上级人民政府及其国土资源行政主管部门应当采取措施，加强对下级人民政府及其国土资源行政主管部门的国有土地租赁工作的指导与监督。
第五条 国有土地租赁必须符合城市规划和土地利用总体规划。
第六条 公民、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，但从事房地产开发经营的除外。
通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第七条 国有土地租赁可以采取协议方式。但商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁，必须采取招标、拍卖或者挂牌的方式。
采取招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，参照国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌的有关规定进行。
第八条 县级以上国土资源行政主管部门应当会同规划、财政等部门提出国有土地租赁实施方案，报本级人民政府批准。
租赁国有土地应当按照自愿、有偿的原则签订国有土地租赁合同。国有土地租赁合同由县级以上国土资源行政主管部门（以下简称出租人）与土地使用者（以下简称承租人）依照本级人民政府批准的国有土地租赁实施方案签订。
国有土地租赁合同正式签订后，按照规定每季度逐级报省国土资源行政主管部门备案。
第九条 国有土地租赁合同应当包括租赁宗地的位置、面积、用途、租赁期限、租赁金标准、缴款时间、缴款方式、违约责任等主要内容。具体格式由省国土资源行政主管部门规定。
第十条 国有土地租赁期限不得超过法律、法规规定的出让同类用途国有土地使用权的最高期限，商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁期限应与建设投资规模相衔接。
第十一条 以招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，租赁金按实际成交结果确定。以协议方式租赁国有土地的，租赁金由县级以上国土资源行政主管部门会同财政、物价行政主管部门根据当地基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素确定，报本级人民政府批准后执行。
第十二条 出租人应当按照国有土地租赁合同约定的期限和条件交付土地。
承租人应当按照国有土地租赁合同约定的金额、期限和方式支付租赁金，并遵守国有土地租赁合同约定的其他义务。
第十三条 承租人需要改变国有土地租赁合同约定的土地用途的，必须符合城市规划和土地利用总体规划的要求，经出租人同意，按照改变后的土地用途重新签订国有土地租赁合同。
第十四条 在不改变国有土地租赁合同约定的权利与义务的前提下，承租人投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以后，经出租人同意，承租人可以转让租赁的国有土地使用权。国有土地使用权转让后，原承租人的权利与义务转移给新承租人，并重新向出租人登记。
承租人可以将租赁的国有土地及其地上建筑物、构筑物、附着物按照国家有关规定转租。
承租人可以将租赁的国有土地连同地上建筑物、构筑物、附着物依法抵押。
第十五条 国有土地租赁期限届满前，出租人不得擅自收回租赁的国有土地。因社会公共利益需要或者根据城市规划的调整变化必须提前收回的，须经出租人本级人民政府批准，并向社会公告。
租赁的国有土地被提前收回的，实施社会公共利益或者调整城市规划的人民政府应当根据承租人使用国有土地的期限和开发利用国有土地的实际情况予以适当补偿。
第十六条 国有土地租赁期限届满前，承租人与出租人协商一致，可以停止租赁国有土地，解除国有土地租赁合同。
第十七条 承租人需要续租国有土地的，应当在国有土地租赁期限届满6个月前向出租人提出申请。除因社会公共利益需要收回的外，出租人应当同意续租。经出租人同意并报本级人民政府批准续租的，应当重新确定租赁金，签订国有土地租赁合同。其中，商业、旅游、娱乐等经营性用地应重新采取招标、拍卖或者挂牌的方式确定承租人和租赁金；确需续租的，应按同等地段当时土地市场价格重新确定租赁金。
未按照规定申请续租或者续租申请未获批准的，出租人于国有土地租赁期限届满时无偿收回租赁的国有土地，地上建筑物、构筑物、附着物有使用价值的，可以按照残值予以适当补偿。
第十八条 以划拨方式取得的国有土地改变或者部分改变用途，单位将土地或其地上建筑物、构筑物、附着物用于经营的，必须将该部分划拨土地依法改为出让或者租赁等有偿使用方式。未选择出让方式的，应当补签国有土地租赁合同；拒绝补签的，由国土资源行政主管部门按照租赁同类用途国有土地的租赁金标准收取租赁金。
第十九条 承租人应当按照国有土地租赁合同约定的标准、金额、期限或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金。租赁金直接缴入财政，纳入预算管理。具体收缴管理办法，由省财政行政主管部门会同省国土资源行政主管部门制定。
第二十条 出租人未按照国有土地租赁合同的约定向承租人交付土地的，应当承担违约责任。承租人可以解除国有土地租赁合同。
第二十一条 承租人未按照国有土地租赁合同的约定或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金的，出租人应当责令限期缴纳，逾期1年仍不缴纳的，出租人报经本级人民政府批准，可以采取强制措施或者解除国有土地租赁合同，收回租赁的或者划拨的国有土地。
第二十二条 承租人违反本办法第十三条和第十四条第一款规定的同，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，出租人有权解除国有土地租赁合同，收回租赁的国有土地，并追究其违约责任。
第二十三条 国土资源行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；或者经上级机关备案认为违反规定责令纠正而拒不纠正的，依法追究主要负责人和有关直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。
广东省矿产资源勘查项目评审专家管理暂行办法
广东省国土资源厅
广东省矿产资源勘查项目评审专家管理暂行办法
（广东省国土资源厅2011年1月28日以粤国土资地勘发〔2011〕23号发布 自发布之日起施行）
第一条 为了充分发挥矿产资源勘查项目评审专家在矿产资源勘查管理工作中的作用，进一步规范评审程序和专家管理，提高矿产资源勘查工作质量，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 矿产资源勘查项目评审专家，是指入选广东省国土资源厅矿产资源勘查项目评审专家库（以下简称“专家库”）的专家。
专家库由省国土资源厅负责建设和管理。
第三条 省国土资源档案馆具体负责专家库的建设和管理工作，具体事项如下：
（一）审查矿产资源勘查项目评审专家申报材料，提出专家库入选人员名单方案；
（二）建立专家信息库，记录专家开展相关工作的情况；
（三）组织专家开展矿产资源勘查实施方案评审工作；
（四）承担专家业务培训和考试（考核）工作；
（五）组织和协助专家完成省国土资源厅委托的其他相关工作。
第四条 矿产资源勘查项目评审专家原则上从长期从事地质、矿产、水工环、探矿工程、遥感、物探、化探、经费预算等专业生产实践工作、科研、教学的工程技术人员中选定。
第五条 矿产资源勘查项目评审专家应当具备下列基本条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策和国家的法律法规，遵纪守法。
（二）坚持原则，作风正派，办事公道，工作认真负责，有强烈的事业心和责任感，具有探索创新的科学精神和良好的职业道德。
（三）有较高的专业技术水平，熟悉本学科专业领域国内外科技发展动态，并熟练掌握运用地质矿产勘查相关法律法规政策及规范和技术要求开展工作，符合下列条件之一：
1、从事地质勘查工作10年以上，具有高级技术职称；
2、中国科学院或中国工程院院士；
3、具有突出贡献并享受国务院或省政府特殊津贴的专家；
4、获国家科技奖的完成人；获部、省级科技奖一、二等奖项目完成人排序前5位者和获部、省级科技三等奖项目完成人排序前2位者。
（四）服从安排，按时高效保质完成评审、论证、核查、监督和验收等工作任务。
（五）身体健康，年龄一般在60周岁以下（博士生导师可放宽至65周岁，两院院士年龄不限），能够正常参加地质勘查野外工作。
第六条 矿产资源勘查项目评审专家采取个人申报、单位推荐、省国土资源厅审定的方式确定。
第七条 入选专家库程序：
（一）申报人填写《广东省矿产资源勘查项目评审专家申报表》并提供相关证明材料，经所在单位和单位主管部门签署意见并加盖公章后，报省国土资源厅。
（二）申报人按通知要求参加相关培训及考试。
（三）省国土资源档案馆对申报材料进行审查，根据培训及考试（考核）结果，按照专业分类，本着公平、公正和择优的原则，提出入选专家库的人员名单，报省国土资源厅审定。
（四）经审定后的专家库人员名单在省国土资源厅门户网站公示7个工作日，公示期满无异议的，由省国土资源厅予以公布，并颁发专家资格证书。
第八条 评审专家实行动态管理，注重业绩。矿产资源勘查项目评审专家因身体健康、工作关系等原因不能继续参加矿产资源勘查项目评审论证等相关工作的，经本人申请，报省国土资源厅批准，可退出专家库。
专家库专家每届任期3年，任期届满，自动离职或重新办理连任手续。
根据工作需要，省国土资源厅可适时增补专家库专家，增补专家库专家按照本办法规定的程序报批。
第九条 矿产资源勘查项目评审专家的主要职责：
（一）参与矿产资源勘查实施方案评审；
（二）受省国土资源厅委托，参与矿产资源勘查项目的论证、评审、核查、监督和验收等工作。
第十条 矿产资源勘查项目评审专家参加除省国土资源厅以外的其他单位委托的矿产资源勘查项目评审、论证、监督、验收等工作，其评审意见或建议不代表省国土资源厅的意见或建议。
第十一条 矿产资源勘查实施方案评审专家组的组成，本着公平、公正和专业对口的原则，在纪检监察部门的监督下，由省国土资源档案馆从专家库中随机抽取。每个项目的评审专家人数不少于3人。
第十二条 矿产资源勘查项目评审专家接到省国土资源档案馆发出的矿产资源勘查实施方案评审邀请时，应按时参加评审并按照有关规定提出书面评审意见。无特殊原因，在项目评审期间不得中途退出。
第十三条 为保证矿产资源勘查项目评审、论证等工作的公平、公正，评审、论证等项目涉及本人、本人亲属或本单位利益关系的，矿产资源勘查项目评审专家应当主动申请回避。
第十四条 矿产资源勘查项目评审专家应遵循公平、公正、客观、准确的原则参加矿产资源勘查项目的评审、论证等工作，所提出的评审意见或建议应真实、可靠、有理有据。
第十五条 矿产资源勘查项目评审专家应遵守项目评审、论证等工作的有关要求和相关保密规定，保守国家秘密、工作秘密和项目单位的商业秘密及技术秘密。
第十六条 评审专家因违反国家法律、法规，违背职业道德，或不遵守本办法规定，累计5次无正当理由不参加省国土资源厅组织有关活动的矿产资源勘查项目评审专家，省国土资源厅有权取消其矿产资源勘查项目评审专家资格。有严重违纪行为的，通报其所在单位，情节特别严重的，由有关部门依法处理。
第十七条 对工作优秀或做出突出贡献的矿产资源勘查项目评审专家，省国土资源厅给予表彰或奖励。
第十八条 本办法由广东省国土资源厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。